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国内气象灾害预警业务情况

发布时间:2014-01-19

  我国气象预警服务可追溯到19世纪。1884年开始,据有关材料记载(阮 水根,李修池,秦祥上等2009香港巳试行气象预警业务,并采用一套以圆柱形、球形和圆锥形表示的风球信号系统,向船只发布热带气旋强度、移动方向及大约位置的消息。热带气旋逼近香港时则鸣炮警告。1907年开始用燃 放炸药的巨响代替鸣炮.至1937年香港最后一次使用此方法。

  1917年香港初次使用预警信号(1至7号)代表风暴情况。其中2号至5 号分别表示烈风将会由西北、西南、东北或东南四个方向吹袭香港。1931年更改为1、5、6、7、8、9、10号,其中5号至8号分别代表来自上述四个方向的烈风。1956年开始在1号戒备信号及5号烈风之间加上3号强风信号。 为避免公众的混淆,从1973年1月1 日幵始,5号至8号风球分别由8号西 北、8号西南、8号东北及8号东南四个信号代替。该信号系统一直沿用至今,最初用意是为方便航海人士,然而经过多年以后,此信号亦为香港大众所采用。

  新屮国成立后,各级气象台站尤其是沿海地区先后实施了灾害性天气预报业务与服务,同时根据需要利用风球及各色灯光作信号,为社会公众和生产活动提供气象灾害预警信息。

  20世纪80年代以后,随着我国社会经济的快速发展和人们生活质量的提高,台风、暴雨、寒潮等灾害性天气带来经济损失的绝对值呈逐年上升趋势, 引起各级政府和社会公众的高度重视。气象部门开始部署新一代天气雷达, 发射气象卫星,建设自动气象站网,发展短时天气预报,全面构建气象灾害 预警业务服务体系。诙体系建设包括屮尺度天气监测,计算机与信息网络、 数据分析与预警产品制作、预警产品发布与服务以及相应的法规建设等。经过多年努力,我国气象业务现代化建设已取得长足发展,构筑城市气象灾害 预警体系的条件已经成熟。一是气象灾害监测网络基本形成,即‘以地面自动 气象站和自动雨量站为主的中尺度气象监测网初具规模,自动气象站可进行每5分种一次的数据自动观测和传输,实时采集各地降水、温度和风等要索,乡镇自动雨量站在雨季可实时收集各地雨量数据,分辨率达到10千米;由多普勒雷达组网,可同步扫描每5分钟采集一次数据和传输的满足奥运气象保障需求的监测系统已经建成,极大地提高了突发灾害性、短历时强天气如强雷暴、局地暴雨、冰雹、雷雨大风等的监测和预警能力;由风云二号卫星和云图接收系统组成的卫星遥感观测系统能每15~30分钟采集一次数据也已建 成。二是气象信息处理能力明显增强。建成了以计算机局域网连接广域网和互联网为基础的,基于VAST的气象信息接收系统和基于SDH等网络的气象信息接收发送系统,拥有了完善的通信网络系统。同时,基于宽带通信的国家、省、市、县四级视频天气预报分析会商系统已投入运行。三是中短期和短时临近天气预报水平有所提髙。开发研制了能快速更新和同化局地稠密 非常规气象观测资料〔雷达、水汽、自动站、风廓线等)的中尺度数值分析和预报系统,具有较高时空分辨率的精细化预报产品;国内外多种数值预报产品的释用能力明显提高;建立了以雷达为主,结合卫星、自动站、闪 电定位等观测资料的强对流天气临近预报系统。与此同时,对暴雨、台风、 寒潮、大雪等灾害性天气的主、客观预报方法也逐步完善;联合有关部门幵 展了气象次生灾害如空气污染、地质灾害的预报服务;培养了一支具有高度 责任感和较强业务技能的预报员队伍。四是气象预警手段得到加强,气象灾 害应总响应体系建设幵始实施并得到进一步完善,使气象信息特別是气象灾害预警信息的快速传播成为可能。五是气象法规建设步伐加快。《屮华人民共 和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象预报 发布与传播管理办法》,法律、法规和规章相继出台.为城市气象灾害的应对和预警营造了良好的环境。

  近年来预警类信号的使用也提上了议事日程。继香港、澳门、合湾台湾实施台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定以来,广东省从2000年11月起实施由省人民政府批准的台风、暴雨,寒冷预警信号发布规定,对增强全社会防御 气象灾害意识,配合各级政府和有关部门的防灾抗灾决策,引导公众采取正确的防御措施,最大限度减少灾害性天气造成的损失,有效保护国内经济建 设和人民生命财产安全,起到了重要作用。据粗略统计,从2001年4月到12 月.广东省各级气象台站共发出台风预警信号364次,暴雨预警信号455次, 寒冷预警信号179次。公众可以逋过“121”气象咨询电话随时获取当地的预警信号信息,还可以在电台、电视台开播期间收到预警信号图像或走马字幕显示。在设有气象网站的城市也可以轻易浏览预警信息,取得了很好的效果。 福建省于2003年、上海市于 2004年初也相继开始实施预警信息发布规定。 中国气象局2004年8月16日下发了《突发气象灾害预警信号发布试行办 法》,于2007年6月12日起正式颁布《气象灾害预警信号发布与传播办 法》。