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气象服务产品需求的影响因素 |
发布时间:2014-10-30 |
从气象服务产品的历史变革来看,最初的气象服务产品具有公共产品的两个典型属性:非竞争性和非排他性,主要中国家政府生产,免费向社会公众、政府部门和各行业有关部门提供。近几十年来,随着气象服务产品商业化的趋势不断加强,部分气象服务产品已经从公共品行列转向具有私人品性质的商品行列。这种变化趋势背后的原因,部分在于社会对气象服务产品的需求发生了变化,尤其表现在社会对气象服务产品需求结构的变化,而社会对气象服务产品需求的变化根源在于需求背后的影响因素发生了变化。因此,我们有必要考察社会对气象服务产品需求的影响因素。 1、经济发展阶段 经济发展阶段衡量了个社会的迸步稈度,在宏观层面上影响公众、企业、政府等社会各主体对气象服务产品的需求,尤其表现在对气象服务产品种类和结构的影响—它决定了社会对气象服务产品的普遍性需求。 在经济发展的毕期阶段,社会各主体对气象服务产品的需求主要集中在由政府提供的公共气象服务产品,包括面向社会公众的天气预报、面向政府决策部门的气象情报和分析、灾情预警和实时监控服务等。随着经济发展和社会进步,一方而,社会对公共气象服务产品的需求层次不断上升,这表现在对气象服务产品需求的种类的增多。以社会公众为例,根据马斯洛的需求层次理论,人们的行为决策首先受生理需求的驱动,在较低层次需求得到满足前提下,其行为和决策才会受较高层次耑求的驱动(韩佳芮等2007),早期公众只关注大气预报中的最高温度、最低温度、天气灾害预 警等关系其衣食住行以及安全的气象信息产品,但生活水平的提卨使得公众幵始关注各种气象指数,如空气质量指数、游泳指数、晨练指数、霉变指数等。另一方面,不管是社会公众、企业还是政府决策部门,其对气象服务产品所提供信息的精确度的要求都在不断提高,以更加有利于公众的生产生活和政府部门防灾减灾、保障民生、组织生产。 2、收入水平 经济发展阶段决定了社会对气象服务产品的普遍性需求,而收人水下则决定了社佘不同收入群体对气象服务产品需求的差异件,收入水平的高低影响对气象服务产品需求的种类和结抅。一般来说,低收人群体往往更加依赖于囯家政府或当地政府提供的气象信息产品,而高收人群体则倾向于寻求更加具有人性化,特色化、专业化的气象信息产品。并且,正是高收入人群的现实需求促成了满足其需求的供给的出现。这部分专业化、人性化的供给通常由私人部门提供,因为需求主体不是全体社 会公众,而是部分特殊群体。比较不同收人水平的国家可以发现:收入水平高的国 家,如美国、日本等国的私人气象服务业非常发达,可以满足不同用户,包括企业和居 民的特定需求。 3、产业政策 气象信息服务在国民经济各行业有着广泛的应用,眼务范围涉及农林业、地质勘探、建筑、交通邮电、仓储材料、环保、远洋航运、旅游咨询、金融保险、文化体育等几十个行业和部门。目前各国积极推进的产业政策中,包括两方面重要内容。一是加快传统产业,如农林业的现代化进程,加大产业的科技投入和科技含量。这种客观要求与这些产业密切联系的气象信息服务进人产业的投人产出链条中。 二是积极发展新 型产业,尤其是服务业,如环保、仓储、旅游咨询、保险等产业,新兴产业的迅猛发展无疑加大了对气象服务产品的需求(黄宗捷等1992)。 |