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农业气象减灾防灾防避对策:水利工程

发布时间:2014-11-09

旱、涝是农业生产上危害最严重的农业气象灾害,使水利工积成为农业减灾工程的主体,主要包括抗旱与防涝两个方面。大型水利工程主要是大江大河的综合治理与重大的水源工程,中型水利工程指中小河流的综合治理, 小型水利工程通常指农田水利工程和山区小流域综合治理中的水利工程。

  1、防洪工程。堤防的作用是防止洪水漫溢或海潮袭击,截至2006年我国有堤防28.1万km,为世界最长。海堤用于防御台风、风暴潮和海啸,现有13 718km,保护着沿海5 831万人口、 5 492万由耕地和1. 32万亿元的国内生产总值,但仍有66%未达到设计标准。江河湖泊圩塘堤防总长26万多km,其中大江大河及其主要干支流的重点堤防约5万km。但目前绝大部分堤防为土堤,北方许多河流的堤防只能抗御20〜30年一遇的洪水。虽然目前大江大河的防洪能力冇了显著提高,但全国80舛的中小河流的防洪标准只有5〜10年一遇。

  在加固加高江河堤防的同时还要进行河道的疏浚与整治,否则会由于河床的不断淤积抬高和行洪能力下降而使堤防的加高失去意义。有些地方追求短期经济利益,侵占堤内土地进行非法建设或开黾,必须坚决制止。

  到2006年已建成85 849座水库,总库容5 842亿立方米,能起到拦截洪水和削减洪峰的作用。修建水库应选择有利地形并要求稳定的地质条件;应考虑上游集雨面可能的降水总量与径流系数,否则会造成土地和人力、物力的极大浪费。水库还兼有发电、灌溉、航运、旅游、养殖等多项功能,但必须首先考虑防洪和抗旱的需要。水库防洪标准要根据当地的气象、水文和地质条件确定。在洪水来量可能超过设计库容的情况下,必须把水库和下游人民的安全放在第一位及时泄洪。目前我国水库总库容仅占年径流总量的22%,而发达国家一般都占一半以上,今后随着社会经济的发展还应继续兴建,同时要综合整治现有病险水库。目前全国共有中小艰病险水库30 118座,占中小型水库总数的35.4%.

  设立分滞区是为通过牺牲局部来保全大局。目前我国各大江河已建有97 处分滞洪区,在1954年的长江洪涝、1963年的海河洪涝和2003与2007年等的淮柯洪涝中都发挥了很大作用,保护了武汉、天津和其他沿江河城市的安全。但目前有胜分滞洪区的管理失控,一些人违法开发和开垦土地,已经有大量人口迁入。现有避洪设施只能解决20%人口的低标准临时安全,极大影响了分滞洪区的调蓄功能,必须逐步治理。2003和2007年的淮河洪涝中采取事先做好充分准备和动员,给予淹没地区合理补偿,有步骤启动各分滞洪区的做法,以很少的人员伤亡和财产损失,取得了抗洪斗争的重大胜利。

  2、防旱工稈。干旱是对农业生产影响最大的气象灾害。防旱工程包括水源建设、灌溉设施和农田水利工程。随着国民经济的发展,工农业生产和生活、生态用水量不断增加,加上全球气候变化导致我国北方气候的干暖化, 干旱缺水问题日益突出,国家在水源工程和农收节水方面的投资也日益增大。 水源建设主要包括地表水源、地下水源和空中水源。地表水源主要是修建水库、水闸和提水灌溉。地下水源主要通过机电井提取。空中水源通过人工增雨作业获取。2006年全国灌溉面积6 255.9万h㎡,其中有效灌溉面积5 707.8万h㎡,机电井灌溉面积3 756.3万h㎡。灌溉农田约占全国耕地的一半,生产的农产品占全国农产品总量的2/3以上。西北干旱地区通过春季用飞机向高山积雪播撒黑碳粉,能促进积雪融化,增加径流。

  我国已修建85 849座水库,41 209座水闸。但目前北方持续多年干旱,水库普遍蓄不满水,不少河流常年干涸无水可抽。全国已配套机电井437万眼,其中华北机电井分布过密,多年超采地下水,形成10余万k㎡.的大漏斗,有些地区的浅层地下水已经疏干,不得不靠提取深层地下水来维持当地的农业生产。

  各地气象部门都已开展人工增雨作业并取得一定成效,但也存在一定的盲目性。黄土高原和各地山区建设了一批集雨工程,解决了人畜饮水困难和庭院灌溉。

农田水利工程包括灌区逑设和田间节水灌溉设施。2006年我国已建成万亩以上灌区5 894个,有效灌溉面积2 802. 1万h㎡

  农业节水工程已取得很大成就,2006年节水灌溉面积2 242.6万h㎡, 占全部灌溉面积的35.85%,并以每年的速度增长。节水灌溉的方式主要是渠道衬砌防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微喷、膜上灌、坐水种等。