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利马气候大会在各方分歧中开场 |
| 发布时间：2014-12-02 |
2014年《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议12月1日在秘鲁首都利马召开。中国外交部发言人华春莹当日表示，中方愿本着积极和建设性态度，推动正在秘鲁首都利马举行的《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议取得积极成果。 各方分歧严重 过去的联合国气候谈判总被评价为“协议多、落实少”，在实质性问题上始终未能一致。 一些发达国家强调新协议“减排”的一面，意在迫使发展中国家特别是新兴经济体承担更多的减排承诺，在向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持等方面兴趣不大，它们在打算提出的“自主决定贡献”的内容里也仅限于谈减排。而发展中国家则要求平衡反映减排、资金技术转让、能力建设等要素，各方贡献也应包括这些内容。 在以往的气候谈判中，美国几乎都是发达国家推卸责任的强硬代表。近年来，尽管美国总统奥巴马提出过一系列减排目标、承诺和计划，但实效并不像其宣传的那样显著。有分析认为，美国在利马大会上将力压其他各方承担更多的减排责任，同时则避免自身的承诺。欧盟希望，这次会议能就确保各国在未来几个月中提出的温室气体减排目标透明、可量化和有可比性达成一致意见。 自2009年哥本哈根会议以来，拉美及其他地区的中小发展中国家在国际气候谈判中崭露头角，他们要求国际社会采取更严格的减排措施。 中国立场明确 中国代表团副团长苏伟近日在介绍中方对气候大会期待时表示，发达国家要大幅度提高2020年前的减排力度，兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺，同时希望利马会议能按照公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，推动明年巴黎气候大会就2020年后应对气候变化的进一步行动达成协议。 外交部发言人华春莹说，中方认为，利马会议应在以下几方面谈出务实成果：一是确定未来协议草案的要素。这是确保协议如期达成的最关键任务，也是利马会议的优先事项。我们希望各方尽量就要素达成共识，对于那些暂时无法达成共识的问题，各方要尽量通过适当的后续进程，弥合分歧，确保按照多哈会议要求在2015年5月拿出协议谈判案文。 二是明确“贡献”信息。利马会议应明确缔约方在提交2020年后应对气候变化的“国家自主决定的贡献”时应具备的信息。各方应在贡献信息方面积极探索各方均能接受的方案。 三是提高2020年前行动力度。关键是发达国家要大幅提高2020年前减排力度，兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺。来源： 新华网 |