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青海气象台站基本状况

发布时间:2015-02-05

青海省共有8个州、地、市气象局,52个气象台站,平均海拔高度3165. 5米。其中,海祓高度3000〜3500米的台站12个;3500〜4000米的9个;4000〜4500米的7个;4500米以上的台站2个。由于全省海拔高(30个气象台站海拔高度在3000米以上),风沙大,缺氧严重,气候严寒、生态环境具有明显的原始性、严酷性、生物生长量总体低产性和脆弱性特征,对人口素质和社会发展具有多方面的不 利影响,也为发展青海气象事业带来了许多令人难以想像的困难。青海气象部门点多线长,距离远、路况不好,交通十分不便且上不养老, 下不养小。随着气象职工在那里工作时间的增长,年龄增大,身体素质不断下降,职工的婚姻、子女上学、子女就业等问题便日益突出。此外,由于工作条件和生活条件艰苦,经费紧张,创收缺少服务对象,创收金额槁不上去,职工收入过低,致使气象队伍严重不稳。学历层次高的、有一些门路的职工多通过各种渠道飞向东南。据不完全统计, 自20世纪60年代至2000年,因种种原因先后有300(其中处以上领导干部约40人)多名干部职工从青海气象部门调往北京、天津、上 海、浙江、山东、河南、江苏、四川、陕西、河北、云南等省市气象部门或者外系统,仅浙江省气象部门就多达64人。艰苦地区气象台站严重缺编,所需人员只好招收合同制职工加以解决。沿海及内地各省、市气象局,需要本科生、研究生可以直接从大专院校得到,青海则需自己掏钱对合同制职工进行上岗前培训,工作2〜3年后,还要花钱送他们到大专院校深造。因缺少技术拔尖人才,与内地相比,办同一件事情,既需购买硬件,又需购买软件,开支增加许多。另外,又因气候严寒,三分之二的台站需要四季取暖。随着煤炭、烧柴、牛粪价格以及运费不断涨价,各单位除了承担取暖费、运费以外,还要承担司助人员的差费以及汽车本身的消耗费用,其艰难程度可想而知。

  到2000年末,全省还有十多个气象台站建在海拔3000多米的县以下地区,这些站,大多数水、电、路、围墙、行等基本问题尚未得到解决。这些台站对外依附性强,自我生存能力十分薄弱。恶劣的气候条件和地质条件又使房子的寿命远远低于沿海及内地。内地一套平 房可使用20〜40年,而在青海因房子建在永冻层上,经过冬夏的风冻雨浸,同样结构的房子仅能使用4〜6年。总之,由于高寒、交通不便和气候条件恶劣,诱发了全省当今经济文化落后,科技、教育 不发达的现状’形成了所谓“一恶百恶”的恶性循环的局面。这种状况,对于分散在全省各地的气象台站来说,无论对其生存还是发展, 都是极为不利的制约因素。在这样的环境氛围中,不仅争取地方政府投资的难度大,而且创收额也搞不上去,一切全靠主渠道(中国气象 局)投资,主渠道则从20世纪80年代后期指导思想发生变化。地方气象事业地方办,经费不能给足,使得原本就不足的事业费更显紧张。1953〜1981年,青海气象事业费支出出现了 1960〜1962年、 1964〜1966 年、1969〜1970 年、1973〜1974 年、1976〜1977 年、1978 〜1979年六次下落,这种经费的起伏现象与国家当时的政策调整、 气象部门管理体制的来回变动相对应。1981年,气象部门实行以“条条管理”为主的管理体制以后,经费逐步稳定增加。“六五”期间,中国气象局平均每年以10. 7%的增长速度给青海气象事业拨款,“七五” 期间平均增速为5.9%,“八五”期间约为7.0%,“九五”期间仍然以一定的幅度增加。国家提出的西部大开发战略实施以后,虽然事业费拨款开始大幅度增加,但由于以前欠债太多,缺口太大,与实际简求相比,仍显入不敷出。

  1994年,全省气象部门共有职工2309人,其中离退休职工396 人(2000年为645人),与在职职工的比例为4. 4 : 1。退离休后,通过组织安置和自行在内地安家或半安家的人员151人,其余均在西宁 市和部分州、地、市气象局安置。随着离退休人员的增加,各种困难越来越多,成了影响全省气象部门两个文明建设和气象事业健康发展的制约因素。从20世纪80年代后期至90年代后期的10年中,事业费年增幅度不及物价上涨幅度,全省气象部门人头费开支约占整个事业费的,州、县气象局更高,约占90%。因此,青海气象部门与沿海和内地省、市气象部门相比,无论是单位的硬件建设还是职工个人的实际收入、住房条件、健康情况、平均寿命等,都存在着较大的差距,有些方面,差距迄今还在继续拉大。为了改变这种状况,20世纪90年代初、中期,省气象局不少有识之士不断探索研讨,寻求对策, 撰文立说,甚至在全国性的会议上、学习班上、研讨班上、有关报刊杂志上奋起疾呼,慷慨陈词,提出批评和建议,以引起中国气象局及国家有关部委的重视。