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气象法应用理论研究，随着气象立法思想和气象立法活动的产生而产生，并随之发展而发展。二十多年来， 我国气象法应用理论研究可以划分为三个主要阶段：

　　(1)《气象条例》立法阶段(1980〜1994年)。这一阶段的气象法应用理论研究主要侧重于气象法的内容、 框架设置等操作性方面。它主要以气象工作积累的管理经验为基础，由此上升到一定认识高度来指导气象立法 实践活动。1980年，全国人大代表贺贵文等4人在五届 全国人大三次会议上提出了 “加强气象工作，颁布气象工作管理办法”的第1756号提案，国家气象局在1981年的工作安排中，提出在调查研究的基础上着手开展气象立法工作。1987年，国家气象局正式成立《气象法》起草领导小组和起草小组，并对《气象法》的性质、立法 原则、基本结构、主要内容等问题进行了研究，形成了一些初步研究成果，在此指导下1987年8月草拟形成了 《气象激草案〉》。此后，气象法应用性理论研究一直在 持续发展，在1988年国家气象局设立政策法规司后，全 国气象部门法规专(兼)职队伍不断扩充，到1990年底， 有24省市医气象局明确了法规专(兼)职工作人员，并有计划地组织了法律知识培训。1991年，国家气象局政策法规司在四川组织召开了气象部门政策法规工作研讨会，部分省、市、区气象局在会上交流了气象法规建设的经验。全国气象部门的法治意识不断增强，气象法规 应用理论研究继续深入，一些研究成果为1994年8月18日国务院发布的《中华人民共和国气象条例》提供了理论或事实依据。

　　从总体上分析，这一阶段的气象法应用理论研究，主要侧重于经验分析和总结，侧重于国家气象部门和气象行业的气象活动，其理论研究的深度、广度和高度与后 期研宄的成果比较，明显存在一定距离。但是，一些重要研究成果仍然具有很高的价值，这是不容忽视的，如气象管理体制、地方气象事业、气象探测环境保护、气象行业管理、气象预报统一发布、气候资源利用和保护 等重大研究成果，既为制定《气象条例》提供了理论依据，又为制定《气象法》奠定了基础。

　　(2)《气象法》立法阶段，即1995〜1999年。这一阶段既是《气象条例》的实施阶段，又是《气象法》的酝酿、起草和送审阶段。这一阶段正是国家由计划经济 体制向市场经济体制过渡的重要时期。《气象条例》的颁布实施，一方面对推动气象事业发展产生了重要影响，发挥了十分重要作用;另一方面对在市场经济中，社会气象活动出现的新情况、新问题，还存在无法可依或有法 难依的问题，如气象知识产权的保护、公民享有的公益气象服务权利保障、侵害国家公益气象事业违法行为的法律责任追究等等，在《气象条例》中法律责任或者不够明确，或者力度不够。因此，在《气象条例》研究成果的基础上，这一阶段全国气象部门进一步提高了对气 象法应用理论研究的认识。

　　中国气象局于1996年成立了《气象法》起草小组， 并提出了许多与《气象法》起草相关的软科学研宄课题。 在《气象法》起草期间，全面组织开展气象法应用理论研究，如对气象事业的性质、防御与减轻气象灾害管理、 气候资源开发利用和保护、气象成果知识产权、国际商业化气象服务、国内气象科技服务市场管理等系列专题进行了理论研究，形成了一大批应用理论研宄成果，有许多研究成果在中国气象局总体规划研究设计室主办的 《气象软科学》、政策法规司主办的《政策法规资料汇辑》上刊登，有的成果还编印成集。如《国际气象服务商业化问题的研究》、气象知识产权研宄等。同时，还组 织开展了对国家其它部门行政法的比较研宄。这些研究成果大都成为指导草拟和制定《气象法》的重要理论基 础，有许多成果最后被转化为法律语言写进了《气象法》。

　　这一阶段气象法应用理论研究总的特点是，研究的视野进一步开阔，有关人员对外国气象立法情况进行了研究，翻译了十几个国家的气象法。理论研究的选题针 对性进一步加强，理论研宄的广度和深度较前期都有明显的提升，与市场经济体制相适应的问题考量明显增加， 参与应用理论研究的人员更加广泛，一些法学、法律人员也参加了对气象法有关问题的理论研究。这些都成为 保证气象法理论研究取得优秀成果的重要条件。

　　(3)《气象法》实施阶段(2000年至今)。2000年1 月1日《气象法》正式实施，这是我国气象事业发展中 的重大事件。《气象法》高度概括和凝炼了我国气象事业 发展50年来积累的一系列重要的成功经验，并使之规范化、法制化并被上升为国家意志。它的实施，标志着我国气象事业发展进入了依法发展的新的历史阶段。

　　《气象法》正式实施，对气象法应用理论研宄提出了更高要求，宣传《气象法》不仅要求对其重要意义、重要内容进行宣传，而且还要上升到一定理论高度进行宣传;实施《气象法》不仅要求按法律条规实施，而且还 要对法律内容和条规进行最权威的解释。因此，在实施 《气象法》以后，气象法应用理论研究又得到进一步发展。 2000年6月，气象出版社出版了温克刚主编的《气象法 读本》，同年12月，气象出版社出版了曹康泰、温克刚主编的《气象法释义》，2002年，法律出版社出版了卞耀 武、曹康泰、温克刚主编的《气象法释义》。这些读本和 释义读物，不仅限于对气象法条规的解释，而且涉及到 许多气象法的理论问题，其中吸收了许多对气象法应用 理论研宄的新成果。2001年1月，气象出版社出版了由 马鹤年主编的《气象服务学基础》，是我国气象服务学理论研究的系统性成果，我们认为也可称为《气象法》关 于气象服务理论研宄的系统性成果，其中有许多理论成 果，对进一步加深认识和理解《气象法》中关于气象服务条款具有重要的指导意义。

　　《气象法》实施以后，激发了全国气象部门法规工作 者和广大气象工作者对气象法应用理论研究的热情，许 多专家、学者纷纷涉足气象法的有关理论研究，并撰写 了大量文章，中国气象局主办的《屮国气象报》、《气象 软科学》和《政策法规资料》先后刊登了许多研究成果。 近几年来，特别是气候问题引起了人们的普遍关注，国 家气候委员会、中国气象局及其直属单位气象出版社组 织国内相关领域的知名专家编写出版了《全球变化热门 话题丛书》，这套丛书的出版发行为我国制定单部关于气 候环境和气候资源保护的法律奠定了坚实的科学基础。 气象法应用理论硏究成果，为指导和促进实施《气象 法》发挥了重要作用。目前，气象法应用理论研究还在 进一步深化，不断完善中国气象法制建设的理论研究还 在深入，全国气象部门依法促进气象事业发展的新局面 正在形成。