天气预报15天

气候环境与气候资源保护立法，首先涉及到对一些 重要立法概念的讨论，这些概念集合就是气候、环境、气 候环境和气候资源。

　　气候，是地球大气的长期状态。对地区而言，气候 一般是指某一地区长期天气状况的综合表现，既反映平 均情况，也反映极端情况。气候的平均状况，是对一个 地区天气情况多年平均值的描述，而具体每年的天气情 况一般围绕平均值上下波动，随着时间轴的延长取不同 年段的平均值进行比较，就可以发现一个地区的气候变 化状况。气候的极端状况，是对一个地区历史上发生过 的天气情况进行同类比较选择，挑选出最大值和最小值， 极值距离平均值线最远，同样随着时间轴的延长极端值 可能被突破。气候是大气的表现特征，但影响气候的因 子则是天象(日、月〉、地象〔经纬度、地貌〉、大气圈、 水圈、冰雪圈、岩石圈和生物圈等构成的集合。

　　环境，在《环境保护法》中“是指影响人类生存和 发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体， 包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、 城市和乡村等”，其中包括有大气环境。环境受到自然力 和社会力的共同影响，因人类活动社会力所引起的环境 质量变化，以及由这种变化对于人类生产、生活、健康 和生命造成的影响，就构成为环境问题。所谓环境保护 和改善，则是指为了解决和协调环境问题而开展的社会 活动，并通过一定的社会活动来改变自然力造成的环境 影响，以保护和改善人类的生活环境和生态环境，防止 和避免发生环境灾害，使环境更适合于人类的生存和发 展。

　　气候环境，是大气环境的统计状态，也可称为大气 环境的长期平均状态。它是自然环境中极为活跃的组成 部分，年季气候环境变率既呈周期性，又有很大的差异。 气候环境既是自然环境的重要组织部分，同时又是影响 水文环境、生态环境、地表环境的重要环境因子。人类 社会活动对气候环境影响的途径，一是大范围改变地表 状态;一是通过物理的或化学的途径改变大气构成成分。 气候环境保护和改善，就是指为了解决和协调人类社会 活动可能造成对气候环境的影响，并通过一定的社会活 动来改变自然力造成的气候环境影响，以保护和改善有 利于形成良好生态和有利于人类生产、生活的大气环境。

　　气候资源，是指可以在社会物质财富生产过程中作 为原材料或能源利用的那些气候要素或现象的总称。人 们能直接感受到的气候资源要素主要包括光能、热能、水 分、风能、自然大气等，当这些气候因子被作为社会生 产活动的必须要素时就转化气候资源。所谓气象资源利 用，就是指运用与社会生产力发展水平相适应的科学和 技术方式，使光能、热能、水分、风能、自然大气等气 候资源转化社会物质财富和精神财富;所谓气象资源破 坏，是指正常使用的气候资源要素遭到人为影响而打破 了平衡或改变了分布状态，使其难与社会生产结合而不 能转化为社会的物质财富和精神财富，甚至可能造成对 现成社会生产力的摧毁;所谓气象资源保护，是指为调 整和协调人类社会活动与自然气候资源关系，以防止和 避免人类社会活动打破自然气候资源平衡状态或改变其 分布，使气候资源要素持续地被社会生产所利用而采取 的行动。

　　气候是构成气候环境的条件，也是构成气候资源的 要素，三者之间存在密切的联系。气候与气候环境的区 别在于，气候是单从气候因子的角度提出的概念，主要 限于对“气候” 一事物的认识。气候环境是从气候背景 的角度提出的概念，它所反映的是气候与社会、气候与 生态等多方面的联系。气候与气候资源的区别在于，气 候反映的是单纯自然状态，气候资源揭示的是社会生产 对自然气候的应用情况，气候资源概念是气候自然属性 和气候社会属性的结合。气候环境与气候资源的区别在 于，气候环境既可从单纯自然状态理解，当它与自然水 环境、自然生态环境结合时就构成了自然环境链。又可 从社会属性的意义上理解，当它与人们的生产和生活结 合时就构成气候环境条件。气候资源只能从社会的意义 上进行理解，所有气候因子都可能构成气候环境的条件， 但只有部分气候因子而且必须在一定的条件下才能转化 为气候资源。

　　根据以上概念分析，保护气候环境和气候资源具有 同等重要的意义。通过立法对气候环境保护比较直接，也 易于实施，而且对气候环境保护也能达到保护气候资源 的目的，当然二者也有区别。因此本章同时使用了气候 环境保护和气候资源保护的概念，这些概念在具体立法 中还应进行更加深入的研究。