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浙江应对2007年第13号台风“韦帕” 气象应急服务案例

发布时间:2015-03-23

 一、基本情况

  2007年第13号热带风暴“韦帕”于9月16日08时在菲律宾东北部洋面上生成,生成后强度不断加强,18日05时加强为超强台风,超强台风强度维持12 小时,于19日02时30分在浙江省苍南珏霞关镇沿海登陆,登陆时中心气压 950百帕,近中心最大风力45米7秒04级,强台风强度)。登陆后向西北偏北 方向移动,穿过浙江省温州、丽水、衢州、杭州等地,在浙江省内停留约16小吋, 于19日18时进入安徽省境内,强度为热带风暴,后继续北上穿过安徽省东部、 江苏省后于20日06时进入黄海。

  受台风“韦帕”正面袭击影响,9月17日下午起浙江开始出现降水,18 -19 日浙江东部和浙北北部普遍有暴雨到大暴雨,中南部沿海地区出现特大暴雨。 17 日14时至20日08时,全省面雨量124. 1毫米,其中台州市面雨量9毫 米、温州市0毫米、宁波市 169. 2毫米、嘉兴市125. 3亳米、绍兴市119. 7 亳米、湖州咁91. 1毫米、丽水市83.5亳米、金华市1毫米、杭州市59,2毫 米、舟山市49.2毫米、衢州市48.3毫米。中站累计雨量100毫米以上的共有 458站(全省内动站1020个、200毫米以上的184站,300毫米以上的51站, 400毫米以上的9站,500毫米以上的2站(乐清砩头530.8毫术、永嘉中堡 503.0毫米)。全省降雨量100毫米以上的覆盖面枳约5万平方千米,200毫米 以上的约2万平方千米,300毫米以上的约5000平方千米,400亳米以上的约 800平方千米。

  18 —19 日浙江省沿海海面风力普遍达10 --12级,东部沿梅地区8 -10级, 南部沿海海面和沿海地区局部风力13—16级,苍南渔寮风力达55.3米/秒(16 级)、苍南霞关达48.7米/秒(15级)。

  台风“韦帕”共造成浙江55县721个乡镇760.03万人受灾,因灾造成人员 死亡5人,失踪3人,房屋倒塌4948间,路桥、玉环、温岭等6座县级以上城市 部分城区因涝受淹。农作物受灾面积248.8千公顷、成灾面积132千公顷;水 产养殖损失面积32.2千公顷,损失水产品20.1万吨;57 966家工矿企业停产; 614条公路中断,毁坏公路路基(面)778.9 千米;损坏输电线路761. 3千米,通讯线路354. 1千米;小型水库14座受损,损坏堤防1743处共计213. 6千米,堤 防决门515处共计100 千米,损坏护岸2323处,水闸121座,冲毁塘坝222座, 损坏灌溉设施3627处,机电井140眼,水文测站75座,机电东站314座,水电 站60座。这次台风灾害造成直接经济损失达56.2亿元,其中农业直接经济损失5亿元,工业直接经济损失18. 7亿元,水利设施直接经济损失5.4 亿元。

  二、应急处置情况

  1.预报服务情况

  针对台风“韦帕”覆盖范围大,强度增强快,很有可能严重影响浙江,浙江省 各级气象部门从9月17 日开始就进入紧急临战状态,集中精力,全力以赴迎战 “韦帕”。17日16时30分发布台风黄色预警信号,18日9吋10分发布台风橙 色预警信号。18 II 13时15分发布广2007年首个台风红色预警信号:“预汁未 来12小时内受超强台风‘韦帕’影响,浙江沿海海面有10—12级大风,并继续增强到12 —15级;沿海地区有7-9级大风,并继续增强到9--11级;台州、温 州、宁波地区有暴雨到大暴雨,局部特大暴雨。” 19日7时整根据实际情况将台 风红色预警信号降级为橙色预警信号,13时40分进一步变更为黄色预警信 号,21时整起解除了台风预警信号。

  整个台风影响期间,省气象台共计发布了各级別台风预警信号6次。所有 的预警信号均通过电视台、手机短信、网站(农民信箱、浙江气象等)、传真等 方式对相关政府部门和领导进行了第一时间服务,并向广大社会公众及时 发布。

  2.应急响应情况

  9月17日14时,浙江省气象局召开防御台风“韦帕”紧急动员电视电话会 议,下达了台风气象业务服务应急响应命令;17日20时起,温州、台州、宁波、 舟山地閃进人台风气象业务服务II级气象应急响应状态;杭州、嘉兴、绍兴、金 华地区进人台风气象业务服务瓜级气象应急响应状态;湖州、丽水、衢州进人台 风气象业务服务IV级气象应急响应状态。

  17日18时,启动02时、14时髙空加密观测任务,24小时监测全省內动站 和加密自动站,并监控雷达资料和探空资料的上传情况,组织人员每日5次向 中国气象局上报天气及灾情实况、预警预报信息、服务情况和应急响应组织工作情况。

  18日08时浙江哲气象局宣布;18 日09时起,温州、台州、宁波、舟山、嘉兴 地区进入台风气象业务服务I级气象应急响应状态;湖州、杭州、绍兴、金华、丽 水、衢州地区进入台风气象业务服务II级气象应急响应状态。根据台风I级应 急预案的要求,各市气象局迅速响应,应急人员立即到岗到位,随时待命,实行 24小时值班制度,并对人员、装备、通信网络、探测设备、供电基础设施等进行 再检查和再落实,确保万无一失。省气象信息网络中心提前做好视频会商系统 的保障服务以及加密资料的上传准备工作,确保地面自动站10分钟加密观测 和高空加密观测资料的及时上传和内外网络畅通运行。省大气探测中心人员 和车辆处于待命状态,对装备运行状况进行24小时监控。省气象局组织绍兴 市气象局移动应急保障车和大气探测中心移动自动站维护车组成应急监测车 队,赶赴沿海抗台风一线,监测“书帕”最新动向。

  与此同时,浙江省气象局加强与省应急办、广电、通信、农业等部门的联系, 充分利用电视、广播、互联网、农民信箱、紧急异常短信平台、防灾减灾短信平台 等多种渠道,及时发布台风监测、预报警报信息。截至18日,浙江省气象局通 过省应急办防灾减灾短信平台,向全省移动、联通用户发布“韦帕”台风监测预 警信息共计3000万条。

  19日17时,随着“韦帕”强度的减弱和北上,对浙江省的风雨影响程度逐 渐减弱,省气象局宣布解除气象应急响应状态。截至应急响应状态解除时,全 省探空加密观测、自动站加密观测以及资料传输均运行正常,按时滚动上传(每三小时一次)中国气象局应急响应监测网络业务运行情况报告10期,台风服务 情况报告10期。

  3.应急响应成效

  在防御“韦帕”的工作中,气象部门早预警、芈服务,省委省政府早部署、早 防御,全面落实科学发展观,坚持以人为本,坚持人民至上、生命至上、安全至 上,力争“不死人、少伤人”,组织了史无前例的179万群众的安全大转移,3.94 万艘出海船只一一对号冋港避风。

  扎实落实各项防台抗灾工作措施,最大限度地减少基础设施和人民财产的 损失。作省委、省政府的周密部署和英明领导下,全省军民顽强拼搏,奋勇抗 灾,取得了防御“韦帕”的全面胜利。根据直接经济损失与人员伤亡情况评估, “韦帕”灾害损失等级为4级(灾情程度“ 一般”)。虽然“韦帕’’的影响强度等级 为2级(严重影响等级),但由于省委、省政府防御措施得当,将“韦帕”损失降到了最低程度。国家民政部救灾工作组赞叹说:这么强的台风正面袭击浙江,时 造成的损失降低到这么低的程度,真是个奇迹!

  三、总结与反思

  (1)浙江省各级气象部门干部职工深刻认识到优质的合风预报服务对台风 灾害防御及趋利避害具有至关重要的作用。广大业务人员思想高度重视,发扬 连续作战精神,各岗位闭结协作、严密监测、认真分析、牿细预报、主动服务,确 保了台风“韦帕”预报服务的成功。

  (2)充分发挥现代气象业务体系建设的整休效益。祚台风的监测、预报预 警服务中最大限度地发挥了新一代天气雷达、加密自动气象站、中尺度数值模 式、各种预报工抖的作用,利用“小流域”课题成果及吋精细地发布一小时雨量预报。

  (3)对“韦帕”台风的移动路径、登陆吋间和风雨影响范围、量级的预报与实 况比较吻合,但各时次台风路径预报与实况仍存在一定差距,特别是台风稃陆 地点的48和24小时预报与实际登陆点误差分别为130和60千米左右。

  (4)社会对台风灾害的防御和应对在定区域存在防御过度的情况,如个别地区的停工、停课等柠可斟酌之处。