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福建2007年第9号超强台风“圣帕” 气象应急服务案例

发布时间:2015-03-25

一、基本情况

  2007年第9号强台风“圣帕”于8月19日在福建惠安崇武镇登陆,登陆时 近中心最大风速33米/秒,风力11级。

  受强台风“圣帕”影响,17日上午开始,福建省中部沿海地区风力逐渐加强 至6—8级,部分乡镇极大风速达9--10级。18日沿海地区大部和内陆地区的 局部县、市极大风速达6—8级,其中中北部沿海部分县、市出现9--11级,部分 乡镇风力达12级以上。“圣帕”登陆后,沿海地区先后转偏南风,极大风速为 6—8级,部分乡镇达9级。18—20日,福建省大部有阵雨,中北沿海地区出现 暴雨或大暴雨。受“圣帕”减弱后低压环流的影响,21—22日全省仍有阵雨,中 南地区部分县(市)有大到暴雨,中部沿海地区局部有大暴雨。23 日,南部地区 的部分廷(市)仍有大到暴雨。17日20吋至23日20时过程降雨量,除闽西北 的部分县(市)外,其余大部分县(市)均超过50毫米;沿海大部和闽西部分共计 40个县(市)超过100亳米,其中中北部沿海共有15个县(市)超过200毫米;超 过300毫米的共有8个县(市),以宁德市450.9毫米为最大。

  强台风“圣帕”带来的持续强降雨,引发了山洪地质灾害,给福建省造成人 员伤亡和重大的经济损失。截至8月21日15时,福建全哲共67个县(市、区) 684个乡镇222. 72万人受灾,紧急转移79.04万人,死亡18人,失踪5人,房屋 倒塌0.73万间;农作物受灾面积118.36千公顷,成灾面积52.85千公顷;水产 养殖损失面积16. 15千公顷,损失水产品12. 71万吨;停产工矿企业2023个。 直接经济损失21 03亿元,其中水利设施直接经济损失1 42亿兀。

  二、应急处置过程

  1.预服务情况

  福建省气象台在10日发布的“8月中旬大气预报”中指出:预计旬内热带 辐合带云系活跃,有热带气旋(或热带低压)形成并可能影响福建省。从11日 起省气象台在指导预报屮进行连续跟踪预报。15日17时对外发布“强台风消 息、16日12吋对外发布“福建省沿海超强台风警报”,16 日17时发布“福建省 沿海超强台风警报”;17日17时发布“福建哲沿海超强台风紧总警报”;18日05 时发布“福建哲沿海地区强台风紧急警报”;18日17时发布“福建省沿海地区台风紧急警报”;19 日05时发布“福建省沿海地区强热带风暴警报”,19 日12 时发布“福建省热带风暴警报”;20日时发布“福建省沿海地区暴雨警报和 沿海大风警报”,20日12时发布“福建省南部及东北部沿海地区暴雨警报和沿 海大风警报”,20日17时发布“福建省沿海大风警报”;22 日 12时发布“福建省南部沿海地区暴雨警报”。

  各级气象台站及时发布台风预警信号,省气象台于17日10时10分起对 外发布2次“台风蓝色预警信号”,17 日16时56分起发布2次“台风黄色预警信号”;18日06时13分起发布3次“台风橙色预警信号”,18日11时50分起 发布14次“台风红色预警信号”;19日03时起改发“台风黄色预警信号”。截至 22日16时12分,共发布26次“台风预警信号”,6次“暴雨预警信号”,并制作 了 45次“台风预警服务短信”。据不完全统计,到20日09时,全省共发送防御 “圣帕”台风公益短信2281. 15万条。所有预警信息均通过广播、电视全天候滚 动播出,并通过手机短信、气象网站等向公众免费发布,提醒闭众在台风活动期 间应注意的有关事项,提高民众防灾意识。

  2.应急响应情况

  福建省气象局十分重视超强台风“圣帕”的应急响应和预报服务工作,要求 各级台站预报服务人员密切关注“圣帕”的发展动态,加强各类气象资料的收集 与分析,并积极与中央气象台、上海区域气象中心和有关地、市气象台进行预报 服务会商,对台风路径和风雨影响情况进行认真分析,努力做到预报准确,服务及时主动。

  15日08时福建省气象局以“重要天气预警报告”的形式向省委、省政府及 有关部门汇报“圣帕”的发展趋势,报告“圣帕”对福建省的风雨影响情况;17日09时,省气象台启动气象灾害预警应急预案III级响应机制,10时省气象局启动 今年第9号台风“圣帕” II级应急响应机制。整个影响期间共向省委、省政府及 有关部门报送20次“重要天气预警报告”。省气象局和省气象台领导先后9次 到省防汛抗旱指挥部向省领汙当面汇报台风最新动态和风雨影响情况。

  3.应急响应成效

  根据福建省 气象部门对台风路径、登陆福建时的台风强度、具体风雨影响 分布的预测,省委、省政府对防御本次台风过程进行了超前、超常规部署。积极 组织全杼安全转移危险区域人员达79.04万人,其中转移海上人员29.82万人 (海上养殖渔排人员3.61万人、出海船只进港避风转移上岸人员26.21万人), 陆上危险区域人员49.22万人。全省50 402艘出海渔船(60马力以上渔船 10 133艘)全部安全进港避风。最大限度地减少生命和财产损失,得到当地政 府和民众的肯定。

  福建省委书记卢展工、省长黄小品分別做出重要批示,要求防止麻痹思想, 克服侥幸心理,扎实做好预防预备的各项应念应对工作;要密切关注动向,高度 重视,按预案要求做好准备。

  16日晚上,福建街防汛抗旱指挥部召开紧急电视电话会议,行防汛抗旱指挥部总指挥、常务副省长张昌平指出,第9号超强台风是罕见的超强台风,强度 还将继续增强,极夯对能在福建省正面登陆,对福建省威胁极大。要求各地要 超前部署,超常规部署。针对目前防御形势,要做好三个关键:一是转移。各地 按照预案要求,转移渔船渔排上的人员,转移危房、低沣地带、江河水边、地质灾 害隐患点、江海堤防保护区内的群众。二是組织。各地党委、政府和防汛部门 深入基层,把握时机、科学组织转移。二是领导。布、县、乡、村各级干部始终在 岗在位,坚守防灾抗灾第一线。

  19日晚,省委书记卢展工与省委、省政府领导在省防汛抗旱指挥部听取了 省气象局和有关区(市)工作汇报后说:到目前为止,我们抵御第9号台风工作是有效的,体现在全省上下方方而而形成的合力上,体现在预防在前、应急抢 险、互动联动、整体运作上体现在干部的责任、群众的支持、部队的配合、科学 的举措上,确实使人民群众的生命安仝得到了保障,财产损失降到了最低程度。 会上,卢书记就贳彻党中央、国务院领导同志的指示精神,做好下一步工作提出 要求。他说,各级各部门要再接再厉,务必保持头脑清酲;台风对我省的影响没有完全过去,降雨还会带来后续的灾宵,要注意保证水库堤坝的安全,预防地质 灾害的发生。

  黄小晶省长强调:今后两三天仍然会有强降雨,大家务必高度重视,按照既 定的部署继续执行落实好。各级各部门要以保障人民群众的生命安全为中心, 做到不发生二次灾害、次生灾害。

  三、总结与反思

  (1)各级领导的高度重视是做好预报服务的关键。按照国务院、省委、省政 府总体部署及中国气象局汛期气象服务要求,严格遵守汛期24小时值守班责 任制,各单位领导坚守预报服务第一线,靠前指挥,主动及时向地方党政领导和 有关部门做好决策气象服务工作。

  (2)现代化建设成果发挥了很大的效益。准确的数偵预报产品,每15分钟 一张的卫星云图资料、6分钟一次的新一代多普勒天气雷达信息,毎10分钟1 份的加密自动站、区域自动气象站和海岛自动站资料,为我们立体监测台风,做 好台风登陆路径预报、台风定位、台风强度预报及内强降水引发的地质灾害气 象预报预警提供了科学的数据,在很大程度上提高了预报服务质量。

  (3)提高预报准确率是做好服务的根本。近年来,虽然预报服务取得了长 足的进步,但是离政府以及社会公众的需求还有一定的差距,尤其是精细化预 报(定时、定点、定量)对我们提出了新的挑战。因此,要加强气象科学研究工作,进一步提高预报准确率,才能确实为政府、公众做好服务工作。