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广西应对2008年第14号强台风“黑格比” 气象应急服务案例

发布时间:2015-03-29

  ―、基本情况

  2008年第14号强台风“黑格比”因强度强、移速快、影响范围大、强降水持 续时间位,给广西带来了严重的风雨影响。

  “黑格比”是1971年以来进入广西境内最强的台风。9月24日凌晨“黑格 比”进入并影响广西区域,06时45分在广东省茂名市电白让陈村镇沿海地区 登陆,登陆时中心附近最大平均风速达48米/秒(15级),12时从湛江市廉江县移入广两境内,中心附近最大风速仍有33米/秒(12级)。

  “黑袼比”带来了罕见的降雨强度和大风天气。受其影响,广西栉鹵和沿海 地区出现了较大范围强风和暴雨。24 0 08时至27日08吋,累计降耐景超过 500毫米的有5个县(区)的6个乡镇,其中防城港区防城区的天马岭(767.2毫米)和垌中(721. 9毫米,25日22时---26日22时高达651. 2毫米)2个乡镇超 过700毫米;降雨逞为400〜499.9毫米的有6县(区)10乡镇;降雨量为300〜 399.9毫米的有15县(区)31乡镇;降雨量为200〜299.9毫米的有36县(区) 148乡镇;降雨量为100〜199. 9毫米的有65县(区)328乡镇;降雨量为50〜99. 9毫米的有54县(区)223乡镇。16个县在降雨的同时伴随着8级以上大 风,其中玉林北流大容山高垌水库和六靖镇、涠洲岛两站分别达到了 12级(33 米/秒)和10级5〜28.4米/秒)。

  受“黑格比”带来的强降水影响,广西左江流域及其支流水位大幅上涨,邰 分河流和河段出现超警戒水位。邕江南宁站水位从27日16时开始超警戒水 位(72.64米),29日下午出现76.5米的洪峰水位;崇左市宁明县辖区内明江28 日08时水位为123.58米,超过警戒水位5.68米。受局地强降水影响,祟左市 的一些地区山洪暴发,地质灾害不断发生,江河、水库、道路等多处发生意外险 情,26日晚崇左市宁明县地势相对低沣的那堪乡宥6000多名群众被突如其来的洪水围困。据广两壮族自治区民政厅统计,截至27 日19时,全区共有46个 县(市、区),不同程度受灾,受灾人口 556.2万人,紧急转移安置人口 44.4万人; 因灾死亡14人,失踪9人;农作物受灾面积320 780公顷,其中成灾面积 197 260公顷,绝收面积14 660公顷;房域倒塌11 087间,其中居民住房倒塌 3692户,共计8122间,房屋损坏38 735间。“黑格比”造成直接经济损失26.32 亿元,其中农业经济损失19- 29亿元。

  二、应急处置过程

  1.预报服务情况

  9月19日20时“黑格比”在菲律宾以东洋面生成后,广西区气象台就开始严密监视其发展动向,加强和中央气象台、广州区域气象中心的天气会商。提 前发布台风预报警报,及时开展气象服务工作,准确预报强台风在广西的登陆 时间、移动路径、风雨影响和过程结束时间,做好滚动监测预警服务,为各级党 委、政府部署防汛抗台风工作提供了髙质量的服务,气象应急保障服务工作取 得了显著的成绩。

  在台风开始登陆、进入广西和移出广西等防御台风的预报服务关键时刻, 区气象局及时甸自治区党委郭声琨书记、马飚主席报告台风最新动态及预报预 警信息,为自治区领导指挥部署防御强台风工作提供科学决策依据。

  为了做好公众气象服务,广西壮族自治区气象局及时展开新闻发布会,向 社会通报最新天气预报预警信总,9月23-26日每小时1次向广西各主要新闻媒体提供气象信息滚动稿件,各主要电视媒体采用移动字幕方式不断播放气象信息,随时为公众防灾减灾提供最新的气象服务。各级气象台站加强预警信号 发布工作,共发布了台风、暴雨预警87次,受影响区域的2000多万人次接收到 了预警信息。充分发挥气象灾害信息员队伍的作用,向辖区内的气象义务信息员提供强台风预报预警信息,为乡镇组织灾害防御提供科学参考。做好专业气象服务,北海市气象局首次升挂了台风5号风球为港口和渔民提供预警服务, 及时通过电视天气预报节目发布地质灾害预报,联合自治区交警总队、高速公路管理局发布道路交通预报等。

  2.应急响应情况

  22日16时中国气象局启动气象灾害应急预案II级应急响应机制,17时广西壮族自治区气象局宣布扣关单位进入台风预警应急II级响应,各级领导坐镇 一线、靠前指挥,部署相关工作。同时派出移动气象台和移动雷达车奔赴沿海 地区,加强防城港市大气监测和应急气象服务。为了做好应急服务工作,区气 象局在22—27日期间每大增加3次大气会商。

  根据强台风最新发展动态,自治区气象局于24日 06时将台风预警应念提 升为I级预警响应,宣布桂南及沿海各市气象局和相关单位进入I级响应,并 发出紧急通知,要求进入I级应急响应的市(县)从24日11时开始,每3小时 一次通过手机短信息所存手机用户发布最新的预报预警信息。自治区党委、政 府髙度重视,根据区气象局强台风警报信息和防御建议,立即发出《关于做好 14号强台风防御工作的紧急通知》,再次部署了广西壮族自治区防御号强 台风的相关工作。

  3.应急响应成效

  根据广西壮族自治区气象局提供的气象服务信息和台风预警应急响应情 况,自治区党委政府提前部署台风防御各项工作。22日时30分,自治区召开了全区防汛紧急会议,防汛抗旱指挥部办公宰于当晚21时启动了自治区防御台风II级应急响应机制,发出了《关于切实做好第14号强台风防御工作的紧急通知》,要求各市、各部门做好防御强台风“黑格比”的各项工作。相关部门随 后也分别启动了《内治区防御台风应急预案》和《自然灾害救灾应念预案》等,取得了很好的防御效果。

  24 日17时,自治区党委书记郭声琨从外地开会回到广西,第一时间就从 机场直接赶到气象局检丧指导防御“黑格比”的气象服务工作,慰问一线业务人 员。郭书记允分肯定了区气象局防御“黑格比”的气象预报服务,认为气象部门 完全发挥了第一逍防线的作用,预报服务做到了“早、准、好”,为减轻台风灾害 损失发挥了重要的作用,气象部门牢同树立了主动服务的意识,各级气象部门积极向党委、政府和有关部门发送气象决策服务材料、气象短信等,为党委、政 府决策提供了科学有效的依据,起到了很好的先宇怍用,为防台风抗台风工作 平稳有序幵展抢得了先机。

  三、总结与反思

  (1)充分发挥气象部门在灾害防御巾第一道防线的作用。在防御强台风 “黑格比”过程中,气象部门切实发挥预报预测的技术优势,率先启动台风预警应急预案,提前发布预报预警,为部署灾害防御工作赢得了时间。在区气象局启动应急预案后,自治区相关部门随后也分別启动了《自治区防御台风应急预 案》和《自然灾害救灾应急预案》等,取得了很好的防御效果。

  (2)气象为防灾减灾发挥了重要作川。在防御强台风“黑格比”的过程中, 各级气象台站严密监测台风动态,及时向地党委、政府领导提供决策建议,服 务效果显著。根据预报预警发布的情况,进入台风I级应急响应的北海、钦州、 防城港、梧州、玉林、崇左、南宁、贵港等市从24日开始各市中小学陆续停课,特 殊行业停业、停工,部分沿海高速公路关闭。强台风影响期间,广西各中小学、 高速公路均未出现安仝事故。

  (3)打破常规强化公众气象服务。各级台站按照“不漏一处、不存死负”和 “以人为本、无所不在、无微不至”的服务理念,努力提髙气象服务的公众蒗盖 面,与广西电视台、广播电台联合每小时1次滚动向公众提供台风最新消总;协调通信运营商通过全网发布台风预警信息;充分发挥信息员队伍的作用,确保 气象预警信息进村人户。以上措施,对指引公众及时采取有效防御措施,把气 象灾害造成的损失降低到最小发挥了重要作用。