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海南2007年第15号台风“利奇马”气象应急服务案例 |
| 发布时间:2015-03-30 |
一、基本情况 2007年9月29 日下午02时台风“利奇马”在菲律宾西部沿海生成,生成后向偏西方向移动,随后进入南海中东部海面,30日上午加强成为热带风暴,10月1日凌晨2时加强成为强热带风暴,2日时在距离海南省三亚市东南方大约160千米的海面上加强成为台风,于23时在海南省三亚市田独镇锦母角登陆,登陆时减弱为强热带风暴,中心附近最大风力为11级,风速达到30米/秒。 受台风“利奇马”影响,2007年9月30日---10月3日,海南省大部分地区先后出现暴雨到大暴雨,其中中部山区出现特大暴雨。全省除西部沿海地区外,过程降雨量普遍超过50亳米。据乡镇自动气象站网监测:9月30 日20 时---10月3日20时,全省大部分自动站降雨量均超过了 100毫米,其中37站大于200毫米,13站大于300毫米,4站大于400亳米,1站大于500毫米(五指山市水满乡525毫米),1站大于600毫米(琼中黎母山林场681.8毫米)。同时,海南岛四周沿海陆地普遍出现了 7--8级,阵风10级的大风,内陆地区也普遍出现了 6 ---7级,阵风9级的大风。 台风“利奇马”共造成海南省18个市(县)213个乡镇263.6868万人受灾, 房屋倒塌749间,直接经济总损失5. 040 45亿元,其中农、林、牧、渔业直接经济 损失2. 573亿元,工业、交通运输业直接经济损失0. 936 39亿元。 二、应急处置过程 1.预报服务情况 在台风“利奇马”的整个预报服务过程中,海南省气象台发布台风蓝色、橙 色、红色预警信号各1次,台风黄色预警信号2次,城市积涝和地质灾害预报各 2次,热带低压消息6次,热带风暴消息1次,热带风暴警报3次,强热带风暴警报10次,强热带风暴紧急警报5次,台风警报3次,台风紧急警报4次,制作报送重大气象信息快报8份,并先后26次通过手机短信的形式向省领导通报“利奇马”的最新动态及对海南哲造成的降水情况。召开新闻发布会1次,及时向媒体通报“利奇马”的最新情况和未来发展趋势。通过手机短信、12121、互联网、电视飘飞字慕等多种渠道向社会公众及时发布有关消息。从10月2日19 吋分起,每小时一次向省电视台和省广播电台挺供飘飞字幕。 2.应急响应情况 2007年9月28日上午热带扰动尚处于发展阶段,海南省气象台就组织全体预报员对其未来发展趋势、移动路径及对海南哲的影响作出准确预报,并在第一时间通知省“三防(防汛、防旱、防风)”办公室和海洋渔业厅加强防御;29 日下午召开新闻发布会向公众发布热带低汛消总;10月1日上午10时,海南省 气象局通过视频会商系统召开了全省防台动员会,督促各市(县)和各直属单位 进一步做好这次强热带风暴的预报服务工作。于10月1和2 日两次下发文件,要求各市(县)气象局和相关直属单位高度重视,密切关注省气象台的预报, 跟踪台风变化情况,积极做好对政府、公众以及其他用户的气象服务工作。 根据“利奇马”移动发展情况,参考中国气象局台风预警级别标准,海南省 气象局2 日07时后动全省台风III级预警应急响应机制;08时海南省气象局领 导带领省气象局防台风工作小组和应急气象服务小组,奔赴最南端的三亚市, 进一步检查督促组织防台风工作;15时50分升级为台风II级预警应急响应机 制,全省各市、县、自治县气象局和省气象局直属单位进入台风预膂应急响应状 态,各单位实行24小时主要负责人领班制度,全程跟踪强热带风暴动态,做好监测、预警、预报、服务工作。直到3 日 17时终止台风预警应急响应机制为止。 3.应急响应成效 为政府决策提供了科学依据,最大限度预防、减轻了台风灾害造成的人员伤亡和财产损失。 三、总结与反思 (1)制订了操作性较强的应急预案。海南省气象局在2006年制订的《海南省气象局重大气象灾害和突发事件应急预案》中,明确了组织机构和职责,详细确定了气象部门各单位对各种重大气象灾害的应急响应步骤和工作流程,可操作性较强,简洁实用,便于执行和检查督促;监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建等各个环节职责清晰、措施有效;省气象局和市(县)气象局不同层而的 应急预案基本有序衔接,建立了应急联动机制,队伍和保障准备工作落实到位;应急预案包括了各类重大气象灾害、突发公共事件、干旱及森林火灾等人工增 雨应急预案和灾难转移应急预案等,查阅较方便。 (2)充分利用最新的通信网络系统进行应急服务。在依托电信部门宽带网 组成的省内气象信息网络系统的基础上,建立了应急联络固定电话网。应急联 络固定电话采用电信部门捆绑的“小灵通”或手机,应急值班人员可随时随地与 省气象局应总管理办公室保持联络。建立气象移动集团电话网,将省气象局领 导、省气象局直属单位和内设机构、各市(县)气象局领导、哲内气象部门有关人 员的移动电活组成气象移动集团电话网,集团电话网内的手机拨短兮即可联 络,经济乱方便。 (3)随机检査市(县)级气象局(台)的应急值班情况。对市(县)级气象局 (台)的应急值班情况进行了电话检查,以检验其应急响应速度。每次检查都将 情况进行全省通报,表扬好的,对存在的问题进行批评和整改。大大提高了应急值班人员的工作责任心和应急响应速度。 (4)气象信息电子显示屏对气象预警信息的传播起到一定的作用。在一些市(县)的政府部门、旅游点、大型会议中心交通路口等安装了气象信息电子显示屏,拓宽了气象预警信息传播的覆盖面。 |