天气预报15天

一、基本情况

　　2008年5月25 — 26日贵州省黔西南州望谟县遭受暴雨袭击，由于降雨来 势凶猛、强度极大，使望谟县的望谟河、打尖河、乐旺河等小流域洪水暴涨、泛滥，导致该县14个乡镇受灾，出现重大的人员伤亡，交通、通信、电力中断，经济损失巨大。

　　据统计5月25日08时至26 0 08时24小吋内，望谟县各乡镇降雨蛩为： 打易镇53‘ 6毫米、新屯35.2毫米、打尖70毫米、石屯75毫米、乐旺115. 2毫 米，其北邻同一小流域内太游的紫云县猴场镇213. 5毫米;塱谟甚邑饶、坎边 (无区域自动站)与之同一小流域的紫云县四大寨乡降爾量达164毫米。

　　特殊的地理形势和雨强极大的降水导致望谟县境内望谟河、打尖河、乐旺 河等多条小流域山洪暴涨、泛滥。共造成望谟县14个乡镇受灾，受灾人口 43 096人。死亡12人，失踪8人，受伤16人，农作物受灾面积约1510. 47公顷， 损毁耕地约1744.27公顷，损毁农田面积约1076. 1公顷;死亡大牲畜764头， 家禽7000羽;房屋损坏3643间，水淹民房201幢，冲毁压埋民房99幢;损毁公 路桥、便民桥7座，涵洞12个，省道209线望谟新屯至打易段50余千米的路段 有30余处路基被严重冲毁，交通彻底中断，通往石屯、打尖、打易、坎边、岜饶、 郊纳的公路中断;打易、乐旺方向20千米的距离内多处光缆杆路被冲毁，退出 服务的基站28座，给5个乡镇的通倌造成严電影响;35千伏望至(石屯、乐旺、 打易)线损坏5下米，10千伏望新线损坏4下米，10千伏打易线损坏6下米，10 千伏石打线损坏3下米;损坏引水渠道7(1条总长45千米，拦河坝10座，防 洪河堤20条总长10千米，人饮工程65处，损毁管道250千米，损毁小水池200 门(窑)。造成直接经济损失8.067亿元。

　　二、应急处置过程

　　5月25 日，黔西南州气象局制作了以“强降水天气预报”为主要内容的第 33期重要天气预报并报送黔西南州委、州人大、州政府、州政协及有关部门，同 时指导各县气象局做好气象预报和服务工作。预报称;“受高空槽和中低层切变的影响，预计今天夜间到明天白天，全州各地阴有阵雨和雷雨，雷雨中局地伴 有冰雹等强对流天气，雨量一般中雨，北部有大到暴雨;明天夜间到27日白天， 全州各地阴有阵雨和雷雨，雨量中到大雨，中部以南局地大到暴雨。请注意防 范雷电冰雹及强降水可能诱发的山体滑坡、塌方、泥石流等地质灾害。”

　　5月25日16时30分，望谟县气象局也制作并公开发布了强降水天气预 报，并通过手机短信向县四大班子领导、防汛等有关部门和乡党委政府负责人 进行服务，同时通过电视台播放。

　　27日16时，望谟县气象局发布强降水天气预报：27日夜间到28日白天， 全县各地阴天有阵雨或雷阵雨，雨量一般中雨，个别乡镇大到暴雨，在雷雨中伴 有大风、冰雹等强对流天气，请有关部门注意防范雷电、冰雹及强降水吋能诱发 的山体滑坡、塌方、泥石流等次生地质灾害，并立即通过电话、传真、手机短信等 方式向县委、县政府及有关部门发布。27 日夜间，县气象局相继发布黄色、橙 色和红色暴雨预警信号，并通过予机短信、电话、实时雨情通报等方式及时向珏 委、县政府及防汛等有关部门进行服务，问时建议相关部门立即做好抗洪抢险救灾工作。

　　5月26日，黔西南州气象局启动强降水灾害三级黄色预警应急响应。5月 27日，省气象局、黔西鹵州局派出工作组到达望谟县，立即指导望谟珏气象局 与省气象台、州气象台会商，随后县气象局相继发布黄笆、橙色和红色暴雨预警信号，并通过手机短信、电话、实时雨情通报等方式及时向县委、县政府及防汛 等有关部门进行服务，同时建议相关部门立即做好抗洪抢险救灾工作。27日夜间，望谟县再次出现大范闱的强降雨天气，县委、县政府根据气象部门发布的 红色暴雨预警信号，拉响了防洪警报，组织沿河两岸的人员撤离，结果无人 伤亡。

　　27日夜间，望谟县再次出现大范围的强降雨天气，县委、县政府根据气象 部门发布的红色暴雨预警信兮，拉响了防洪警报，组织沿河两厣的人员撤离，结 果无一人伤亡。

　　5月28 日，中国气象局副局长宇如聪致电贵州省气象局了解灾情和服务 情况，并就有关事项进行部著。

　　28日，在哲防汛抗灾工作会议上，林树森省长指出，这些年来我省气 象部门和水义部门在气象信息和水文信息的收集、发布方面做了大量卓有成效的工作，在灾害预警及抗灾救灾过程中发挥了非常重要的作用。

　　5月29 日，省长林树森就贵州省气象局呈报的《重大天气预报》专题服务 材料作出蜇要批示，要求“省应急管理办公室通知有关市州(地)及相关县(区) 做好应对准备”。

　　5月30日，省委常委会研究部署抗洪救灾工作，省委书记石宗源要求各级 气象、水文部门要严密监视水情雨情变化，准确分析趋势，确保预报及时，提高 预报精度，为防汛指挥决策提供科学依据，为群众提酣安全转移争取更多时间， 最大限度地避免和减轻灾害损失。

　　三、总结与反思

　　(1)做好气象灾害普查工作。根据小流域情况，土壤结构，拉被情况，河流 落差，地质灾害隐患点，城镇建设情况，历史上是否发生过较大洪水等情况，确 定突发性气象灾宵隐患区域和隐患点。普查要在政府领导下进行，普查结果要 成为各级人民政府防御气象灾害，做好应急管理的必备资料。

　　(2)做好地方气象书业监测网络规划。根据贵州突发性自然灾害形成特点 和农业生产需要，把区域自动站建在乡镇所在地、小流域分水岭和农业产业集 中区，以利暴雨预警和农业区划细化工作。在同家布点新一代大气雷达观测百 区，暴雨冰鲎易发区，支线机场所在地应规划建设安装小宙达。

　　(3)完善暴雨预警工作，加强区域联防。在做好预报、预警服务工作的同 时，应当加强医域联防，即在各市(州、地)各基层县气象局建立责任区，打破行 政区划，进行小流域暴雨灾害预警。提请下游注总天气演变情况，预防本地无 雨的情况下因上游暴雨导致本地突然而至的山洪灾害。

　　(4)加强适时指挥调度工作。认真执行《中国气象局气象灾害预警应急预 案(试行〉》(气发〔2008〕451号)，进一步明确职责，把各级气象台站建成气象灾 宵应总指挥中心，建成适时调度平台。建立预警后内部值班、指挥制度，通过视 频系统，实现上下级之间直接通话、会商;建立同地方政府肓接联系联动的工作机制，防患于未然，在笫一时间适时启动各方的应急预案，争取防灾效益最大化。

　　(5)强化政府管理职责，做好应急管观工作，提高全民防灾减灾意识。要认 真执行《中笮人民共和国突发亊件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《贵州省 气象条例》、《贵州省气象灾害防御条例》等法律法规，按职责要求做好各项工 作。当前最迫切的是做好气象灾害隐患点普查，明确各级乃至村組干部职责， 提高村民防灾意识，加强建设规划，尤其是农村村民住房建设管理，指导衬民在 建设阶段就做好防灾工作，选好造好地基和建设地点非常重要。

　　(6)切实采取有力措施，着力提岛县气象局预报、预警服务管理水平。预警 服务要做到精细化，应以县域为单位，在上级气象部门预报、预警的基础上，县 气象局要综合利用本地各种实时探测信息、结合本地地理信息及气候特点，及 时作出补充订正预报，加强跟踪监测，做好滚动服务工作。要加强服务工作的 效果考核。

　　(7)提高装备质量水平。要增加投入，装备性能良好、可靠性高的自动站， 配备相应的应急装祭，提高应急服务保障能力。