天气预报15天

一、基本情况

　　2008年1月13日至2月5日浙江省持续阴雨(雪)天气，除浙南地区外，全 省大部分地区的雨雪日数为历史同期最多。浙北浙中地跃频繁出现降雪天气， 浙南则以雨或雨夹雪天气为主，部分地区还出现冻雨。雨雪期间及雨雪结束 后，仝省大部分地区日最低气温持续在0 ℃以下，极端最低气温浙北大部分地区在-4℃以下，浙西北地区达到-7〜-9℃，全省大部分地区出现持续冰冻或严重冰冻。

　　受持续低温雨雪冰冻天气影响，浙江因灾死亡5人，直接经济损失85.3亿 元。具体如下：

　　(1)浙江春运交通受到严宽影响，1月26—29日和2月1 ——2 日出现高速公 路封路、班车停开、飞机停飞、火车晚点等情况，旅客滞留现象严重。

　　(2)严重覆冰使输电线路受损严重。电网损失主要在500千伏高压输电线 路及低压线路，其中作为浙江骨干电网的500千伏线路遭受重创。截至2月7 曰，全省500千伏事故路段总计5120千米，167基铁塔倒、折，28基铁塔严重受损，其中195基铁塔基本不可修袞，需重建，占全省500 千伏电网输电线路铁塔 的事发地点主要出现在浙江的中部和南部山区，海拔一般在500米以上。 据统计，低压线路受损2180千米、倒(断)电线杆2482基，共有70个乡镇、3055 村、64.8万户用户停电。

　　(3)持续的低温雨雪天气，使大棚蔬菜、瓜果和花卉等遭受冻害，大量毛竹、 树木被雪压断。截至2月1日，全省农作物受灾37. 92万公顷，重灾19. 92万 公顷，绝收2.57万公顷。蔬菜发生冻害、瓜果育苗发生烂种死苗现象，茶园、柑 橘等也遭受不同程度冻害。大到暴雪使山区毛竹严重受压，成片毛竹被压断， 受灾面积达35.81万公顷。全省林业受灾面积82.86万公顷，直接经济损失高 达35.4 亿元。

　　(4)严重积雪造成简易厂房、工棚、蔬莱大棚、栏舍等倒塌，造成一定人员伤 亡和财产损失。

　　(5)居民生活受到一定影响。由于受大雪封路影响，外省调入农产品困难， 一些地方柑橘、蔬菜、生猪等农产品运销也受到较大影响，引起农产品价格不同 程度上涨。同时冻伤、心脑血管疾病、呼吸道传染病呈上升趋势。

　　二、应急处置过程

　　在低温雨雪冰冻天气过程中，浙江省气象局及时启动应急响应，并根据实 际情况及时转变应急响应状态，全省各级气象部门迅速响应，各项业务服务工作有条不紊，充分体现出我省近几年来在应急能力建设方面的明显成效。

　　1月27日09时30分，浙江省气象局寅布进人重大气象灾害预警II级应急 响应状态;1月29日雨雪天气暂时减弱，18时省气象局宣布重大气象灾害预警 从II级降为III级;2月1日，天气形势再次恶化，省气象局于17时起再次将应 急响应状态从III级升为II级。2月2日浙江省中北部和浙南地区出现了大到 暴雪，而且考虑到2日白天大雪仍将持续，省气象局宣布2日09吋起，进入重大气象灾害预警I级应急响应状态;2日下午起，随着高空切变线的南压，浙江 省大范围强降雪天气分布自北而南先后减弱，但鉴于当前全省范围低温、冰冻 形势依旧严峻，省气象局决定于2日20时起，由重大气象灾害预警I级应急响 应状态降为II级。2月3日，浙江省持续强降雪天气已基本结束，但鉴于当前 正值春运高峰期，全省范围低温、冰冻形势却依旧严峻，省气象局决定从3日10 时起，由重大气象灾害预警II级应急响应状态降为III级。

　　整个应急响应期间，全省各级气象部门干部职工到岗到位，服从气象服务 工作调配，加强值班，严密监视天气实况，加密积雪深度、雨凇稈度观测和探空 观测，及时上报应急响应工作情况和加密观测数据，共同做好全省装备和网络 业务运行的监控，加强对观测仪器的巡查，各雷达站做好机务保障工作，确保柴 油、备件等准备充足。同时，全省各地的气象协理员冒着严寒，测量枳雪，及时 反馈到气象部门，为全面反映这次大雪过程对我哲造成的影响程度提供重要依据。

　　2008年1月10日到2月4日，浙江省气象台典发布寒潮警报1次，大雪或道路结冰预警信号11次，大雾预警信号1次。

　　1月25日，浙江省气象局就雨雪冰冻情况及其可能的影响专门阳省委省 政府领导汇报，特别分析了“灾害出现在外省，应对的难度在浙江”，提请关注宵 灾将引发的挝现和潜在的多种问题，得到了昝委赵洪祝书记的高度认同。

　　在2月1——2日暴雪发生前，分析到我省有可能发生类似于周边省份的严 重情况，及时向省委、省政府领导提供了两份详细的分析材料，预估我省的交 通、电网安全可能受到严重影响。1月26日，赵洪祝书记在《重要气象报告》上 批示：“近日周边省份一直大雪不断，今日我省部分地区雪量也见大，同意省气 象局的分析，要加强防范工作，特別是交通安全、人员冻伤和输变电线路沉垮的 事故发生等问题，要高度重视，加强工作广2月1日下午省委、省政府召开“应 对雨雪冰冻灾害性天气紧急会议”，赵洪祝书记在讲话中明确指出，这次会议是 根据气象部门的分析情况紧急召开的。2月2日暴雪强度明显减弱后，浙江省 气象局在省委、省政府召开的防御会议中，明确提出2日下午最有利于除哲的 决策建议,建议直接被省领导采纳，避免了杭城因冰冻引发的交通瘫痪。

　　三、总结与反思

　　(1)建立和健全应对冰雪灾害的综合协调处置机制。目前，冰雪灾害高影 响行业都有相应的部门应对突发事件处置预案，但总体上尚缺乏应对冰雪灾害 的部门综合联动预案和可操作性实施方案，具体表现在对冰雪灾害影响的信息 综合集成和影响程度预判分析，缺乏前期综合协调运行机制很容易错失应对的 最佳处置时机，因此，建立和健全应对冰雪灾害的综合协调处置机制刻不容缓。

　　(2)加强冰冻雨雪天气现代化综合监测能力建设，进一步提升冰冻雨雪天 气预警、预报水平。浙江气象部门依靠多普勒雷达建设、中尺度自动站建设等 在台风监测预警业务中发挥了极大作用，同样针对冰冻雨雪天气，尚需建立相 应的监测设备，特别是在山区、交通主干线等容易影响的区域，应重点加强相应 的气象灾害应急监测预警工程建设。冰冻雨雪天气过程历史研究个例总体较少，似一订发生影响极大。目前正处于全球气候变化的大背景下，加强此类极 端事件预警、预报技术研究刻不容缓，建议政府组织相关部门组织预警、预报的重大技术攻关和影响评估分析。

　　(3)根据浙江经济发展实际情况，制订冰冻雨雪灾害防御规划。对浙江省 冰冻雨雪影响的灾害情况进行普查、分折，像农业资源区划一样绘制出我省冰 冻雨雪灾害分类风险区划图，使有关行业布局、工程设置等有依据，从源头上做 好预防，避免经济社会运行环境和工程建设防灾能力的先天不足。

　　(4)建立公众参与制度，加强冰雪灾害的应对科普宣传。依靠各种科普宣传渠进，公众对台风等气象灾害防御意识奋明显提高，这一经验同样适用于冰 冻雨雪灾害的防御工作。当前浙江已逐步建立起面向基层的气象协理讨队伍， 今后应充分发挥包括气象胁理员在内的气象灾害防御志愿者队伍，通过他们积 极的工作，努力营造出全礼会公众主动防灾、避灾的联动氛围。同时，依靠宣 传、新闻等途径，广泛宣传引导公众科学预防应对措施。按照“进社区、进工厂、 进农村、进学校”要求，因地制宜制订出气象信息发布方案。