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湖南2008年初特大冰冻灾害气象应急服务案例

发布时间:2015-04-11

一、基本情况

  2008年1月日随着冷空气不断南下,冰雪、严寒随之人湘,从12日晚开 始湖南进入漫长的低温雨雪、冰冻、严寒天气,至2月4日,仍有部分地区处于 冰冻状态,低温雨弯冰冻天气持续20多天。湘中、湘西有27个县(市)连续冰 冻日数打破了,地最长连续冰冻日数纪录,湘中大部分市(县)连续18天出现 冰冻,其他大部分地区出现14天左右的冰冻,冰冻直径最大的达到60毫米。

  此次低温雨雪冰冻天气为历史罕见,导致湖南省97个县(市、区)中的94 个县(市、区)出现冰冻,其中55个县(市、区)达到重度冰冻,59个县(市、区)达 到严寒期标准。宁乡等7个县(市、区)冰冻已连续维持15天,湘中和湘西的34 个县(市、区)连续冰冻日数超纪录。冰冻强度大,冰冻直径超过20毫米的有35 县(市、区),其中永州45 毫米,会同、常宁42毫米,部分县(市、区)冰冻强度已 超过有气象记泶以来的历史极值。

  受此次低温雨雪冰冻天气过程影响最大的是农业、交通和电力等部门,持续的冰冻、道路结冰、雨雪等使得冬季经济作物受灾严重,苗木损坏以及大牲畜 冻死,许多高速公路和机场先后关闭,春运工作受到严重影响,大量旅客难以正 常出行,供电设施严重受损造成大面积停电,大量通信设施无法正常运转,城镇 基础设施受损,粮食、食盐、肉食、御寒物品等基本生活品供应出现困难。1月 中旬以来,低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现,灾害叠加效应导致低温 雨雪冰冻灾害毖响程度进一步加重,达到特大型气象灾害标准。农业直接经济 损失超过亿元。

  据民政部门统计,截至1月28 日13时,此次低温雨雪冰冻灾害影响湖南 宵14个市(州)122个县(市、区),共造成3342. 5万人次受灾,因灾死亡17人, 紧急转移安置41. 9万人,281. 2万人饮水困难;因灾房屋倒塌6.4万间,农作物 受灾面积221万公顷,死亡大牲畜41. 6万头,初步估计直接经济损失132. 5亿 元以上。

  二、应急处置情况

  湖南省气象局在2008年1月初发布的气候预测中指出:“1月中下旬将有 冰冻人气”。1月9日湖南省气象台提前3天发布的《气象专题汇报》中就指出: “10日开始我省西部东逐渐转阴雨天气,湘西、湘中局部有中雨;12日受北方 强冷空气南下影响,仝省自北向南有一次大风、降温、降雨(雪)天气,过程最大 降温可达20 ℃以上”。1月10日发布的《专题天气报告》中进一步指出:“未来一周,省内以低温、阴雨(雪)天气为主。10 日晚——11日白天,我省将转为阴雨 天;11日晚——13 日,全省自北向南有一次北风加大、气温急剧下降并伴有小 到中雨(或雨夹雪)的天气过程,过程降温幅度可达16 ℃以上;14 ——15日全省仍然维恃低温、阴雨(雪)天气,山区及湘中部分地区有冰冻发生”,并将纸质气象服务材料第一时间报送党政领导和相关政府部门,省气象台还专门打电话向主管的省委、省政府领导进行了汇报。

  1月12日开始,湖南省气象台加强雨雪、冰冻天气气象服务工作,增加天 气会商频次,进一步加强同省委、省政府办公厅、电力、交通、消防等部门的决策 气象服务,加强雨雪、冰冻等灾害性天气预警预报服务。在抗冰救灾气象服务 工作中,湖南省气象局典发布了各类气象专题预报服务材料42期,其中《重大 气象信息专报》两期,及时报送省委、省政府有关领导,并通过传真、电子邮件等 方式向30个厅局提供预报服务气象信息,湖南省交通厅运管局、省电力公司等 政府网站每天实时转载湖南省气象台提供的冰冻雨雪天气预报。

  1月12日晚在湖南经济电视台三个频道以移动字幕形式实时插播道路结 冰以及暴雪红色预警信号,道路结冰和暴雪预警信号都及时在省级各电视频道 插播。1月22日起,湖南经济电视台全天滚动播出道路结冰红色预警。从12 日20时起,湖南人民广播电台交通频道、金鹰之声广播电台每半小时插播一次 预警与天气实况。截至2月1日,共向4985.4多万人次免费发布预警短信,其中群发手机用户4926.3 万人次,防汛责任人57.0万人次,交警总队2.1万人 次,发布暴雪和道路结冰预警51次,811县(市)。

  准确、及时的预报、预警,主动性、针对性强的气象服务,加上各级政府强有 力的防灾减灾措施,使得这次低温雨雪冰冻造成的损失降低到了最低限度, 特别是有效避免了群死群伤事件的发生。各级党政领导和社会公众对气象 预警信息给予了前所未有的贡视和关注,对气象部门的工作给予了很高的 评价。

  三、总结与反思

  在这次低温雨雪冰冻天气过程中,省气象台不仅对每次过程作出了准确预 报,还切实加强了气象服务,同省委、省政府,省应急管理办公室、省民政厅、省 交通厅、省电力公司等各有关部门密切联系与沟通。湖南省气象科技服务中心 拓展公共气象服务领域,切实加强了对这次低温雨雪冰冻天气过程的宣传报道 工作。通过这次低温雨雪冰冻气象服务工作,发现有许多管理层面上的问题值 得进一步思索和探讨:公共气象服务体系该如何建立和发展?各级气象部门如 何提高自己的应急气象保障服务能力等,同时也发现低温雨雪冰冻天气及应对 防范知识的科普宣传工作也非常重要,今后还要加大其宣传力度,强化舆论 引导。