天气预报15天

一、基本情况

　　受冷空、影响，从2008年1月12日开始，广西壮族自治区出现了持续时 间最长、影响严重的低温雨雪冰冻天气过程。这次灾害天气过程其有以下四个特点：①持续时间长。截至2月12日，全区平均气温连续30大低于8 ℃，是1951年以来持续时间最长的低温天气过程(持续时间次长的是1984年1月19 曰至2月7日，持续20天);②平均气温偏低。1月12日至2月12日，广西区各地平均气温为0.3〜11.6℃，比常年同期偏低3.4〜5.9℃，有84个县(市) 的平均气温为建站以来同期最低值。全区平均气温6.2℃，比常年间期偏低 5.0 ℃，偏低程度记1951年以来同期第一位。③冻雨、冰冻影响严重。桂北共 有210站次出现冰冻，101站次出现冻雨，是近50年来冻雨总站次最多的一次 过程。④降水范围广，阴雨天气持续时间长。1月中下旬，我区各地降水量 8.4〜167.8毫米，与常年同期相比，大部地区偏多3〜5倍。全区平均降水量 63. 2毫米，比常年同期偏多1.2倍，偏多程度居1951年以来同期的第二位，仅次于1953和1997年。综合分析表明，此次过程为年以来持续时间最长、 平均气温最低的低温雨雪冰冻灾害天气过程。

　　据广西壮族自治区救灾办公室统计，到2月10日15时止，全区106个县(市、 区)受灾人口 1411万人，道路冰冻造成出行被困3.2万人，紧急转移安置22 606 人，因山体滑坡死亡2人;农作物受灾而积880.85千公顷，绝收112. 11千公顷; 因灾死亡大牲畜57 081头;居民住房倒塌13 533户36 134间，房屋损坏53 533 间;因灾造成直接经济损失105. 58亿元，其中农业直接经济损失69.76亿元。

　　二、应急处置过程

　　1.预报服务情况

　　广西壮族自治区气象局高度重视灾害性天气过程的气象服务工作，多次召 开决策服务领导小组会议，研究部署此次低温雨雪冰冻气象服务的各项工作。

　　2008年1月11日，广西气象台提前24小时发布“强冷空气将影响我区”的 预报。1月12 日以来，广西壮族自治区气象局领导多次参加自治区召开的抗 寒救灾工作会议，亲自向自治区领导和有关部门汇报最新气象信息。1月22 日，广西壮族自治区气象局发布2008年第一份重大气象专报，指出我区遭遇近 15年来同期最寒冷天气，并提出相应的对策和建议。自治区党委政府领导髙 度取视，郭声琨书记、马飚主席先后在专报上做出重要批示。自治区党委政府 于26日召开了紧急会议，拉开了区范围的抗击雨雪冰冻灾害天气战役的 序幕。

　　启动重大气象灾害预警应急预案后，广西壮族自治区气象局提出：“要做到 全局动员，直正进入应急状态，在重大灾害的非常时期要有非常规工作措施与方法。”从1月31日开始，自治区气象局每日三次滚动制作气象应急服务材料， 广西气象台每2小时加密发布1次广西区域天气预报，同时通过手机短信发送 给自治区党委书记郭声琨和马飚主席、陈章良副主席以及14个地级市的市委 书记、市说及与治区各扣关部门主要领导，为各级党政领导及相关部门部署抗 寒救灾工作提供决策依据。区气象台根据天气变化情况随时向党政领导汇报最新预报趋势和气象服务工作情况，协助各级政府部署防灾抗灾救灾工作。

　　1月11日至2月3日，广西壮族自治区气象局先后提供《重大气象信息专 报》、《气象服务倍息》等决策服务材料21期共483份，专题气象服务材料11期 56份，为农服务18期54份，春运服务21期。各市气象局向地方政府和有关部门提供决策服务材料共计160期。

　　2.应急响应情况

　　广西壮族自治气象部门充分发挥预测、预警的优势，在各职能部门中最 先启动应急预案，主动当好党委政府的决策参谋。1月25——26日，桂林、柳州 两市气象局先后启动重大气象灾害预警111级应急响应机制。26日20时，自治区气象局发布了重大气象灾害预警II级应急响应机制，宣布各相关单位和有关 市气象局进入重大气象灾害预警应急响应状态，并向中国气象局、自治区政府应急管理办公室做了汇报。

　　1月27日08时，中国气象局根据各地气象灾寄的严重程度宣布广西进入 II级气象应急响应状态。进入应急响应状态后，广西壮族自治区气象局主动向中国气象局、广西壮族自治区政府和政府应急管理办公室报告应急响应情况， 与相关部门就应急工作保持密切联系，互通信息。各级气象部门严格执行24 小时应急值班制度，主要负责人在岗带班，各业务岗位对此次天气过程及其对春运工作的影响，全程做好实时监测、滚动预报、及时预警、业务监控、信息保 障、跟踪服务、灾情收集上报和影响评估工作。

　　3.应急响应成效

　　强化措施，保障有力。一是打破常规，加强天气会商和预报服务的频次;二 是根据预报服务需求，加密灾害天气及非常规气象要素的监测;三是加强灾害的影响评估工作;四是加强气象台站的装备和信息保障工作;五是加强信息报送工作;六是加强对重灾区基层台站的指导。

　　加强监测和预报，主动及时做好决策气象服务工作，滚动向各级党委、政府 和相关部门报告灾害天气最新情况，并提出防范措施和建议。

　　面向公众，全方位服务。一是及时召开新闻发布会;二是滚动播出预警信息;三是加强手机短信预警信息发布工作;四是加强防灾减灾知识科普宣传工作;五是为交通提供及时的预报预警信息;六是安排灾害天气实况直播;七是加强了应急响应宣传工作。

　　三、总结与反思

　　(1)尽快建立健全重大气象灾害应急处置机制。建议中国气象局出面与国 务院应急管理办公室及相关部门协调，自上而下制订贯大气象灾害的政府专项 预案。

　　(2)进一步明确重大气象灾害应急预案工作流程和职责。应急响应的启动 由哪个部门提出，应急响应的等级如何、响应等级的升降如何协调等，需要进一 步规范。

　　(3)需要进一步规范应急信息报送工作。规范应急信息报送、版面、内容以 及应急工作情况的宣传等。

　　(4)与外部门之间的应急联动工作需要进一步加强。