天气预报15天

一、基本情况

　　2008年1月12 日——2月13 日，贵州遭受了冷空气强度大、持续时间论、影 响范围广、灾害损央重的冰冻灾害，导致交通、电力、通信等基础设施严贡受损， 给全省经济社会发展和人民群众生产生活造成了极大影响。贵州全省个县 (市、区)全部受灾，受灾人口 2736万人，因灾死亡30人、伤病8.1万人、被困 40.9万人，因灾饮水困难770.7万人，紧急转移安置人口 53.2万人;农作物受 灾面积140.85万公顷、绝收面积40. 44万公顷;房屋倒塌31 224间，房屋损坏 127 679间;死亡大牲畜54 830头;全省直接经济损失达348.85亿元。

　　二、应急处置情况

　　1.预报服务情况

　　应急气象服务期间，贵州全省各级气象部门通过手机短信、电视、广播、电 于显示屏、网络、报纸、12121等方式向各级党委、政府、相关部门及社会公众发 送预警信息2251次(仅手机短信就达4675万人次)，其中省级88次、地级408 次、县级1755次。12121信箱设立冻雨天气预警信息主题服务信箱，每日根据 省气象台发布的预警信息及时更新主题信箱发布的冻雨预报及橙色、红色预膂 信息等内容。广电部门支持延长天气预报节目时间1分钟，增加灾情汇集、交 通预报及专家访谈等相关内容。

　　2.应急响应情况

　　(1)及时启动应急响应，全力以赴做好应急保障服务工作。1月15日，贵 州省气象局提前对气象应急工作进行了安排部署。针对冰冻灾情，1月21日 09时紧急召开了全省气象部门启动冰冻灾害天气应急预案(II级)橙色应急响 应电视电活会议，安排和部署应急气象保障服务工作;12时根据《贵州省气象灾害应急预案》相关规定，省政府气象灾害应急指挥部指挥长禄智明副省长发 布命令，启动重大气象灾害冰冻II级橙色预警应急预案，气象成急指挥部各成 员单位按职责启动应急响应。

　　1月27日，随着灾害持续发展，中国气象周将应急响应机制从III级上升到 II级，中国气象局张文建副局长率工作组到贵州指导灾害预测预报服务和防御工作。省气象局及时按照II级应急响应命令以及工作组提出的“三个全力以 赴”的具体要求，再次对全省各级气象部门应急保障服务进行安排、部署。

　　2刀4日，贵州省将冰冻灾害II级橙色顶警应总响应机制降为III级黄色预警应急响应机制;2月13日，根据《贵州省气象灾害应急预案》规定的标准，解 除冰冻灾害III级黄色预警应急响应机制，及时部署全街各级气象部门要把工作重点转为灾后東建、恢复生产提供气象信息服务。

　　(2)完善管理措施，确保各项工作落到实处。①实行每日应急气象工作通 报制度：先后组织召开了 4次天气新闻媒体通报会。各市(地、州)、县气象局也 组织召开了夭气新闻通报会164次.加强与周边省的信总沟通，向四川、云南、 湖南、广西、重庆等省(市)及时通报气象信息，并在气象部门内部实行应急信息日报告制度。②加强与中央气象台、成都区域气象中心以及各市(州、地)气象 台的天气会商，对重点区域给予宽点关注，切实提高预测预报的精细化水平和 预报准确率。冰冻期间五次冷空气过程全郃作出止确预报;同时还开展道路结冰、电线积冰现场观测。③加强应急位守，强化值班制度和工作纪律。④加强 灾害防御工作指导，派出工作组赴一线指导应总服务工作，全省各级气象部门 派出工作组达156次。

　　(3)千方百计确保基础业务工作正常运行。在低温、雨雪、冰冻天气持续期 间，全省65个台站民时间停水、停电，交通中断。各级气象部门克服取暖、照 明、生产生活物资紧缺等困难，不惜切代价，全力以赴切实做好监测、预报和 应急保障服务，各种气象信息传输未受影响。①做好基础业务工作的后勤保障：奸对部分县城供电中断，各基层气象台站均采用自备发电机发电，确保气象 业务服务不中断。1月21日，省气象局发出《关于加强地面测报业务应急工作 的紧急通知》，要求各级气象部门加强与当地政府、石油公司的联系，紧急解决 业务用油问题;同时，先后两次向省政府紧急报告气象观测苺础业务用油问题， 孙国强副省说批示请省经贸委、石油部门、电力部门确保油料和电力供应，保证 气象台站正常工作。各市(州、地)政府均要求地、县(市)石油公司、各加油站务 必保障各级气象部门的业务发电用油。②加强信息传输工作：积极协调省电信、移动、联通通信运营商，争取支持，确保全省气象信息传输渠道的畅通。同 时，省信息产业厅无线电管理委员会为气象应急信息传输工作准备了专用的频率和其他资源，一旦工作需要，可以随时使用。加强了气象信息网络管理和值 班，做好气象资料信息传输监控和人工抄报工作，确保通信网络通畅。③做好 地面测报工作的指导：针对停电情况下自动站不能正常运行的情况，省气象局 和部分市(州、地)气象局组成了测报业务应总指导小组，提前做好断电情况下 人工观测、手工编报、电话传报的业务应急转变，保证在紧急情况下气象探测资 料的可靠采集和及时上传。④做好经费保障：对应急工作中增加的各项支出， 要求做到特事特办，确保各项业务、服务工作的正常运行。同时，迅速将中国气象局紧急下拨的救灾经费和广西壮族自治区气象局援助经费全部下拨到基层 台站，用于基层气象应急业务运行保障、防灾抗灾。

　　(4)加强冰冻大气的对外宣传和科普工作。加强与各级各类媒体的合作， 共接受人民日报、中央电视台、新华社贵州分社、贵州日报、贵州电视台等媒体 釆访100余人次，全省气象部门在中央电视台等各类媒体发稿或电视台播出稿 件2018篇(次)，有效引导群众正确面对自然灾害，增强战胜灾害的信心。加强 科普知识宣传，对缓解群众紧张情绪、稳定社会起到了积极的作用。

　　3.应急响应成效

　　应急气象服务工作，得到了贵州省委、省政府的充分肯定。省委书记石宗 源、省长林树森专门致电中国气象局，感谢气象部门为各级党委、政府指挥防灾 抢险救灾提供准确及时的气象信息服务，省政府禄智明副省长还亲临省气象 局，听取应急气象服务工作汇报，慰问全省气象干部职工。

　　三、总结与反思

　　(1)做好应急工作，必须加强各项基础业务建设。①贵州省气象局针对探 测装备自动化水平高，信息传输24小时不能中断的情况，自筹资金利用三年时 间给所属气象台站配备了发电机，在这次冰冻灾害中确保了气象业务服务的正 常运转;②加强对各类大型气象装备、仪器设备设施的全面检査、维护，保证耗 材和备件供应充足，确保技术装备正常运行;③2007年改造了省——地——县通信 网络，形成双专线传输线路，互为备份，保证了全省通信网络传输安全。

　　(2)做好应急工作，必须确保步调一致、上下联动。在冰冻灾害应急服务工 作中，全省各级气象部门按照应急响应的规定和要求，上下联动，各级气象局主 要领导坚守岗位，深入监测、预报、服务、灾情调查一线，靠前指挥，組织指导灾 害天气联防、会商，做好跟踪检査和督促，确保了气象应急保障服务工作有序 开展。

　　(3)做好应急工作，必须政府主导、部门联动、全社会参与。气象灾害防御 和应急工作涉及面广、头绪繁杂，必须在各级政府的统一领导下，动员、组织各 方面力量，加强协调配合，形成统一的监测、预警、应对、救援体系，协同作战。 在这次冰冻灾害应急工作中，省政府启动《贵州省气象灾害应急预案》后，各相 关部门按职责及时泊动应急响应机制，确保了应急处置工作及时到位和人民群 众生产生活的正常运转。

　　(4)做好应急工作，必须要有强烈的责任感和使命感。在冰冻灾害期间，多 数台站面对长时间停水、停电，交通中断，生产生活物资紧缺等严重困难，气象 职工顽强拼搏、不怕牺牲、无私奉献，表现出高度的敬业精神和责任感。数名职 工在工作中摔伤骨折。