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吉林2007年3月4 日应对1951年以来最强暴风雪气象应急服务案例

发布时间:2015-04-17

 ―、基本情况

  受南方气旋东北上和强冷空气共同影响,2007年3月4日吉林省遭受了自 1951年以来最为严重的强暴风雪天气袭击。吉林省34个县(市)降了 10毫米 以上的暴雪,平均降雪量达23.2毫米,32个县(市)雪深超过10厘米。在降雪 的同时,吉林屮西部大部分县(市)和延边部分县(市)出现了大风天气,东部15 个县(市)出现寒潮天气,降温幅度达8〜12℃。

  受雪灾影响,4日12时起,吉林省高速公路全部封闭。受其影响,省内通 过高速公路开往白山、通化、沈阳、四平、哈尔滨等地的所有公路客车都已停运; 长春龙嘉国际机场于18时10分全部关闭,进港航班迫降哈尔滨、烟台两地;铁 路长春站当日始发的列车虽全部正点开出,但有部分5 日仍滞留他地,无法正 点到达目的地。由于突降暴雪,雪量大,导致交通拥挤,各城市公共交通频繁受 阻,严重影响人们的出行;辽源、吉林等全市中小学推迟开学一天。强降雪导致 通化、辽源、白山等市(县)部分农业设施毁损,农村蔬菜大棚及部分民房倒塌, 部分牲畜和家禽因灾死亡等,损失严重。据统计,受灾人口 76.1万人,死亡3 人,房屋倒塌820间,房屋损坏2936间,损毁蔬菜大棚等347公顷,直接经济损 失1.88亿元.

  二、应急处置过程

  1.预报服务情况

  2007年2月28日,吉林省气象台就对这场天气进行严密监视,并与各市 (州)气象台连续组织会商讨论,加强防范。3月1日,古林省气象局组织气象 专家和业务人员经周密分析预测,形成“明显雨雪、降温和大风天气将影响我 省”的《重要气象信总报告》,预测“4日至6日我省将出现明显的雨转雪天气过 程,仝省过程平均降水量约为10〜20毫米。其中东南部地区有屮雨转暴雪,平 均降水量约为15〜25毫米;此间我省大部分地方将有4——5级偏东风转6——7 级偏北风,同时气温明踫下降,下降幅度一般可达8〜10摄氏度”,提出了“有关部门加强铁路、公路交通和航运安全管理,司乘人员注意安全驾驶,以防止发生交通事故;有关部门和单位应及时搞好降雪后的市区扫雪工作,改善交通条件, 以便减轻降雪对夂通的不利影响”等建议,及时报送给省委、省政府及相关部 门。后来的实况证明,这次预报无论在降水量级、出现范围以及大风、降温等方 面都十分准确,为减轻这次重大的气象灾害损失奠定了良好的基础。

  3月2日,吉林省气象台发布了强降水、大风和降温预报;3 日,发布雪灾橙 色、黄色及道路结冰黄色预警信号;4日16:00,根据降雪实况及天气变化,省气象局再次发布了雪灾红色和橙色、道路结冰蓝色,大风和寒潮蓝色预警信号, 发布“今夜我省东鹵部地区仍有暴雪或大到暴雪,大部分地区有6级偏北大 风,瞬间风力可达7级,同时气温下降8〜12摄氏度。”建议广大群众和有关单 位注意做好防雪灾、防风防寒准备,提醒司机及行人注意交通安全。同时,吉林 省气象局还与省卫生厅联合发布了感冒、心脑血管疾病气象条件黄色预警信 号。各级气象部门也都开展了及时有效的应急气象服务。上述气象预警信息 以最快速度报送到各级地方党政领导和农关部门,并通过各种新闻媒体和手机 短信息,及时向广大公众发布,增强了他们对灾害性天气过程的防范意识。

  吉林省(市)各级政府髙度重视这次强暴风雪的防灾减灾工作,分别在气象决策服务材料上作出批示。省长韩长赋批示:“红色预警地区通过电视、广播提 醒群众,尤其要注意交通安仝、常务副省长田学仁批示:“请各地方各部门做好 防灾工作,特别注意交通、民房、大棚安仝”;李斌副省长批示:“请民政厅注意分 析今春异常气候变化,进一步做好防灾、减灾工作、李锦斌副省长批示:“请省 公安交警部门组织力量,切实做好交通疏导工作”;矫正中副省长批示:“请教育 厅、公安厅协调地方政府研究学生课程、交通安全及课堂取暖等事项,确保安全”;省政府秘书长刘润璞批示:“我省首次发布雪灾红色预警,请各地、各有关部门高度重视气象红色预警信号,积极采取措施确保交通、工农业生产、学生和居民安全。”

  2.应急响应情况

  面对这场有史以来极为罕见的强暴风雪天气,吉林省气象部门及时启动突 发气象灾害应急预案。各级相关人员日夜坚守岗位,全力以赴投入到这场重大 灾害性天气的监测预警和应急服务工作中。吉林省气象局组织省气象台、省气 象科学研究所、省气候中心、省气象科技服务中心等业务单位的相关专家和业 务人员加密天气会商频次,局领导多次亲临预报一线参与天气会商,指导及指 挥部署预报服务工作。吉林省气象台加强了和国家气象中心、沈阳区域气象中 心、各市(州)气象局的会商,上下联动,密切配合,确保了迎战强暴风舌灾害性 天气过程的应急气象服务及时准确。

  3月4日晚,吉林省政府应急管理办公室连夜专门研究应急对策,部署贡 灾红色和橙色市(州)政府的防灾减灾工作。长春、吉林、辽源、延边等地政府连 夜召开紧急会议,及时启动了气象灾害应急预案,成立抗灾救灾指挥部,组织开 展应对工作。并通过新闻媒休、网络及手机短信等形式发布通告及相关信息。 长春市政府多位领导同志连夜到各重点街道指挥检查清雪工作。截至3月5 日00时,长春市共出动驻长部队1万多名官兵、环卫工人及市民10万余人,清 雪设备300多台(辆)。吉林、辽源、通化、延边等市(州)政府也就雪灾防御工作 作出部署,一些县(市)组织农民对温室大棚进行维护、加固。

  3.应急响应成效

  由于气象预警准确及时、各级政府应急措施有效,防范在先,尽管此次强暴 风雪灾害性天气过程为历史罕见,但全省没有出现人员伤亡等重特大事故,使灾害损失降到了最低限度。

  成功的暴风雪气象预报服务获得了社会各界的认可和普遍好评,新华社吉 林分社、吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台等省级主流媒体分別报道了气象部门雪灾红色预警预报服务情况。

  三、总结与反思

  雪灾预警信号发布能力不足,覆盖面需进一步扩大。要进一步增强气象灾 害预警发布能力建设;要进一步加强对气象灾害影响评估工作;要进一步加强气象灾害影响及其防御的宣传工作;要进一步加强气象灾害的防御和应对工作;要进一步加强能力建设,做好气象灾害监测预警工作。