天气预报15天

一、基本情况

　　2008年凌汛以来，黄河内蒙古段遭遇了 40年来最为严重的凌汛。呈现出与以往不同的特点：①封河偏晚，封河时间较常年晚10天;②封冻期水位创历史新高;③槽蓄水量大，比多年均值约多54%;④堤防吃水段落长。

　　进入3月份，开河水位普遍较高，黄河内蒙古杭锦旗段“悬河”距离长。3 月20日凌晨01时50分，黄河杭锦旗奎素段大堤发生溃堤;20日05时50分， 在奎素上游2千米处又发生一处溃提。经初步统计，此次黄河溃堤共造成杭锦 旗独贵特拉镇和杭锦淖尔乡11个村、1个镇区被洪水冲淹，水淹面积达106平方千米，受灾3885户、10 241人，无人员伤亡;受灾牲畜8万余头(只)，已查清死亡33 000余头(只)，淹没耕地0.45万公顷，粮食损失2000万千克;3800多 户民房不同程度被水浸泡，其中相当部分房屋倒塌。水利、交通、通信等公共基 础设施损毁严里。

　　二、应急处置过程

　　内蒙古自治区气象局作为自治区防汛抗旱指挥部成员单位，历来十分重视 黄河凌汛气象服务工作，在组织机构、监测设备、业务系统、技术力量、服务项目 等方面逐年加强，坚持不懈地做好每年度的黄河凌汛气象服务工作。

　　1.预报服务情况

　　内蒙古气象局紧密结合去冬今春气候异常背景，认真分析封河较晚、开河 也将偏晚的特点，全区沿黄气象部门迅速进入备战状态，先后两次召开了动员 会，安排部署2007—2008年度黄河凌汛气象服务工作，强调防凌气象服务工作 的重要性，增强做好防凌气象服务的紧迫感和责任感，要求全区各级气象部门 全力做好黄河封河、开河期监测及天气预报等气象服务工作。区气象局及黄河 内蒙古段沿线各单位为各级防汛指挥部制作光及时报送“黄河内蒙古段封河期 气象预报及分析”、“黄河凌汛气象分析与开河日预报”、《黄河封冻情况预测》、 《凌汛专题分析》、《气象卫星遥感黄河封冻情况实时监测报告》等气象服务专报 40余期。区气象台加强与黄河内蒙古段沿线各单位的天气会商，及时发送逐日短期天气预报，逐旬中期天气预报，逐月及冬乎长期天气预报，每日英河沿线 各站3天滚动的大风、气温(最高、最低)天气要素预报，气象卫星遥感监测图像分析等大量气象服务信息，为黄河防凌工作提供了优质的气象保障服务。

　　2.应急响应情况

　　3月20日溃堤发生后，内蒙古气象局高度重视，立即启动应急预案，第一时间将黄河杭锦旗独贵特拉奎素段溃堤及应急服务有关情况上报了中国气象局，沈晓农副局长作出批示：“请减灾司、应急管理办公室与内蒙古区局保持联系，做好抢险段的气象服务，特别是今明两天的降水、大风和降温过程预报服务。”

　　内蒙古气象局召开紧急会议，迅速研究部署应急气象服务工作。按照中国气象局领导批示精神，内蒙古气象局领导及存关负责人于20 日下午赶往灾区， 对灾情发生地和部分险段进行实地调查，及时掌握了第一尹气象资料，并在现场指挥灾区气象服务工作。组织鄂尔多斯市和杭锦旗气象局有关工作人员坚守灾区一线提供现场气象保障服务。

　　内蒙古内治区气象台密切监视天气变化，加强与沿柯气象台站的会商，指 导一线预报。同时，自治区气象台还将最新的天气实况和预报及时传至自治区党政领导与前线指挥部。鄂尔多斯气象局每天2次发布灾区及沿黄专项气象预报服务，每小吋向指挥部成员和有关负责人传递‘次沿黄河6个自动站包括温度、降水、风向风速在内的气象信息。

　　内蒙占气象局迅速祚受灾群众临时安置点开通了气象预警服务系统，及时发布气象服务和预警信息，为受灾群众生活捉供优质的气象保障服务。

　　3.应急响应成效

　　黄河内蒙古杭锦旗独贵特拉奎素段溃堤气象应急保障服务中，由内蒙古气象局、自治区政府信总办和内蒙占移动公司共同在险工险段和受凌汛危害最大的独贵特拉镇和杭锦淖尔乡的35个村屯安装建设的气象灾害预警接收机，在险情严重时对抢险劳力的调动和群众的转移等工作中发挥了重要作用。当3 月20日凌晨01时50分黄河杭锦旗奎素段大堤发生溃堤，20日05时50分奎素上游2下米处又发生一处溃堤时，该系统的及时启动与救助措施的共冋响应，使灾区群众未发生人员伤亡，也有效地减轻了群众的财产损失。撤退出来 的老乡对内蒙古气象局派出的气象服务专家说：“没有你们的警报，我们全家都 出不来了，太谢谢你们了”。3月20 日凌晨01- 时，凌汛信总和安全转移信 息通过气象预报、预警系统一共播报次，在有关部门的帮助下，对当地群众 安仝转移发挥了重要的作用。

　　三、总结与反思

　　(1)要围绕防灾减灾工作的重点，强化气象防灾减灾应用研究和技术开发， 才能不断地提高气象服务的科技含量，使气象服务向纵深推进。内蒙古气象局成功地开发了气象灾害预警接收机与农村大喇叭智能连接，实现为受灾地区提供气象预报、预警服务和为各级领导应急指挥提供服务的功能，在这次溃堤中发挥了巨大作用，充分说明技术开发的屯要性。

　　(2)要加快建立完善政府统一领导、各部门胁作配合、全社会共同参与的气象防灾减灾体系的步伐。建立以气象灾害预警信息为先导的部门联动机制，提 升接收和应用气象灾害信息的能力和水平，进一步强化气象防灾减灾基础，加 强气象灾害监测预报预测业务建设，捉高气象灾害监测预警水平。

　　(3)加强防灾减灾科普宣传教育，增强公众自救互救和群防群控能力，进一步挺髙人民群众防御气象灾害的能力和水平。