天气预报15天

―、基本情况

　　2008年8日07时50分，山西省襄汾县陶寺乡塔山矿区尾矿库发生垮坝，造成严重的泥石流伤亡事件。

　　事故原因：襄汾县陶寺乡新塔矿区选矿厂采用湿式磁选工艺生产铁矿石精 粉，每百吨铁矿石经过破碎，并用球磨机磨成粉后，通过湿式磁选机进行磁选， 能够生产出10〜20吨的铁矿石精粉，其余80〜90吨废弃物形成尾矿泥浆存入尾矿库。该厂私人老板为了获取超额利润，利用已经废弃的设计存储能力为7 米髙、库容27万立方米的尾矿库，加高提坝，非法开工生产。发生事故时，尾矿 库高度已达17米，库容近百万立方米。长期堆积的尾矿库矿石泥浆通过不断的渗漏，形成了周围大范围地区地质结构极不稳定富含水黄沙的土壤层。9月 8 日07时50分，尾矿库不珙重负，终于垮塌，倾泻而下的尾矿库矿石粉泥浆形成滑流，并带动周围地质构造极不稳定的富含水土壤层，形成泥石流，造成灾难。

　　事故造成276人遇难，直接经济损失达918.9万元，其中，毁坏耕地40公顷，损坏水泥道路4000米，沙石路1000米，宵接经济损失117万元;民宅、办公楼及其他建筑损毁326间，计6520平方米，损失351.9万元;损坏车辆90辆， 损失450万元。

　　二、应急处置过程

　　1.预报服务情况

　　山西应急气象服务分队，在事故现场安装了六要素向动气象观测站设备， 搭起了气象应急帐篷，安装了气象应急电子显示屏，24小时在现场值守，滚动 提供气象实况和预报服务，全面展开抢险搜救现场应急气象服务工作。

　　事故责任认定后，按照山西省气象局领导提出的“搜救防疫不停止，气象服务不间断”的要求，抢险搜救、卫生防疫、现场清理等气象保障服务工作，一直坚持到事故现场清理完毕。

　　2.应急响应情况

　　事故发生后两个小时，山西省襄汾县气象局应急服务人员即随阃县领导赶 到现场，并当面向县领导汇报了前期的降雨情况及未来两天天气预报。山西省 临汾市气象局获悉情况后，立即向山西省气象局进行了报告，并启动重大突发 事件应急气象服务预案，雷达实施加密监测，通信、监测人员进行双岗配置，及时向市领导及抢险指挥部提供以降水、气温、风向、风速等实吋资料和预报信息为主要内容的专题气象服务。

　　山西省气象局在接到报告后，立即组织石开紧念会议，对气象应急服务工 作进行了紧急安排和部署。中国气象局王守荣副局长亲自给山西省气象局打电话，要求全力做好应急气象服务工作。9月8日21时，山西省气象局领导带领省气象局应急服务分队连夜赶赴现场;24时，到达襄汾后，立即听取了临汾市气象局和襄汾县气象局就有关事故情况与气象服务的汇报，安排部署了下一步应急气象服务工作。

　　9日凌晨01时30分，省气象局领导与省政府应急管理办公室副主任孙跃进取得联系，赶赴时任省长的盂学农同忐住处亲自汇报了事故前期气象情况， 提出事故发生前襄汾境内不具备出现超过10毫米降雨的条件，“暴雨引发泥石流”的说法和气象资料不符;03时，省气象局领导又组织省、市两级气象应急服务人员连夜准备事故发生前当地降水情况的专题气象分析材料，为事故责任认定提供重要依据;05时，杜顺义局长陪同国家安监总局王德学副局长、省长孟学农同志等领导前往事故现场进行勘察。在考察现场后，王德学副局长指示气象部门要为此次事故提供科学的气象数据，孟学农同志指示气象部门要用数字 说话，用数字为事故责任认定提供依据。

　　9日08时30分，盂学农同志主持矿难抢险指挥部会议，省气象局领导向国 务院、省委省政府等有关领导汇报了事故前期气象站降水、自动站雨量、气象卫 星雷达等多种气象资料综合分析结果。会议决矩，向国务院报告并向社会媒体 公布事故原因，明确为非法生产安全责任事故。

　　3.应急响应成效

　　国家安监总局领导对应急气象服务工作进行了高度评价，指出，气象服务 为国务院认定此次事故性质提供了最权烕、最直接的科学依据，为现场捜救工 作进行了准确、及时的预报服务保障。

　　中国气象局郑国光局长在“山西省气象局关于襄汾‘9 .8’溃坝事故应急气 象服务的报告”上作出重要批示：“山西省气象局在襄汾‘9 . 8’溃坝事故气象服 务反应及时，工作细致，影响很好。既为国家、省查洁事故及时提供了科学数据和依据，又为救灾工作提供了主动气象保障服务。”

　　中央电视台、中华人民共和国人民政府网站等多家新闻媒体对气象部门为 事故责任认定提供气象科学依据和省、市、县联合气象应急保障服务给予报道， 在社会上产生较大影响。

　　三、总结与反思

　　(1)煤炭生产、运输安全，电力供应等能源安全、矿产资源安仝的气象服务 任重道远、责任重大。山西是全国的能源重化工甚地，煤炭供应、电力供应、矿产资源开发事关我国经济社会发展和人民的安康福祉，在为全国作出巨大贡献 的同时，也存在很大的安全隐患。气象部门为国家能源保驾护航，责无旁贷，但任务艰巨。要结合山西的特点开展有针对性的气象服务，做到事事有预案，件件有落实。

　　(2)紧紧围绕山西经济社会发展的需求，努力提高气象服务水平。为“9 .8” 特别重大溃坝事故责任认定提供的气象数据和科学依据，充分说明加强公共气象服务能力建设的极端重要性和现实紧迫性。加快建设现代气象业务体系，必须紧密围绕经济社会发展的需求，以山西煤炭生产运输安全、电力安全、矿产资源生产安全等气象服务保障为重点，切实加强气象防灾减灾应诏技术研究和开 发，丰富和完善气象服务产品，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的服务要求。

　　(3)加快建设国家突发公共事件预警信息发布系统。“9 . 8”襄汾特大溃坝 事故应急气象服务进一步表明，加快推进国家突发公共事件预警信息发介系统 建设的重要性和紧迫性。

　　(4)气象服务要主动融入地方经济建设和社会发展之中。发展气象事业， 必须主动有效地为地方经济建设、社会发展和老百姓安康福祉服务。①要主动 参与、有效服务，当好领导的科学参谋，参与领导的宥效决策;②要解决好领导决策需要的气象信息、服务产品和科学依据问题，解决好应急减灾需要的信息 收集、快速反映和宥效指挥问题，解决好公共社会对气象服务的全方位需求、实用性和依赖性问题;③要围绕领导决策、应急减灾和公共服务，组织研究开发、 全面开展现代化建设。