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云南普洱2007年宁洱“6 .3”地震抗震救灾气象应急处置案例

发布时间:2015-04-25

一、基本情况

  2007年6月3日05时34分56.3秒,云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县宁洱镇生里氏6.4级地逼,其后共发生1000 多次余震,其中最大余震的娱级达里氏5. 1级。地震灾害波及宁洱、思茅、景谷、墨江、澜沧5县(区),51个乡镇,475个村,受灾人门53. 6万人,造成部分人 员伤亡,电力、通信、交通中断,有大量房屋倒塌,交通、水利等藉础设施严重受损。从普饵市抗震救灾栺挥部获悉,截止到6月4 9凌晨,地震造成3人死亡、 313人受伤,其中28人重伤。初步估算,地震造成损失25亿元左右。

  在这次地震中,云南普洱市气象部门22户67人受灾,10幢7072平方米职工住宅、业务和其他州房受损,办公设施和气象设备损坏,职工财产损失,无人员伤亡。并造成经济损失约450万〜950万元。

  二、应急处置过程

  灾情发生后,普洱市气象局第一时间报告了中国气象局和云南省气象扁领 导。在普洱市政府2007年6月3 日06时召开抗误救灾紧急会议,并启动了破坏性地震灾害III级应急预案后,6月3 日 07时普洱市气象局圮动III级响应令, 召开紧总会议,就抗溪救灾和气象服务工作作了周密部署。10时20分收到省象局冶动II级预警逋知,随即III级响应命令升级为II级。

  成立抗震救灾应急处置领导小组,分头负责做好抗震救灾及气象服务工作。一组赶赴地娱重灾区一线,靠前指挥,指导和协助宁洱县气象局开展抗误救灾和气象服务工作。二组严密监视天气变化情况,立即组织雷达站、气象台技术人员开展灾区天气会商,制作气象专题服务材料,及时发送到市委、市政府及抗震救灾有关部门,并跟踪做好救灾气象服务工作。三组查看收集核实全市气象部门受灾情况,做好后勤保障、受灾损失鉴定评估及上报材料工作。

  普洱市气象局组织的第一工作组赶到宁洱县,立即深入普洱县气象局办公楼和气象干部职工每家每户查看灾情,并现场科开紧急会议,研究抗震救灾及气象服务工作,传达了中国气象局、云南省气象局领导的指示精神,传达了中国气象、云南省气象局、普洱市气象局对宁洱县气象局干部职工的亲切慰问。工作组在查看灾情后,立即安排普洱市气象局运送水、汽油、食品、帐篷等紧急救灾物资赶赴宁洱县气象局。确保宁洱县气象局基本气象业务和服务工作正常开展,职工基本生活有保障,灾区气象干部职工、家属人心稳定。

  为确保气象业务人员人身安全,普洱市气象简将应急领导小组办公室、气象台和雷达站业务搬至一楼办公。同时,在收务楼附近搭建帐篷、接通电和通信网络,供应急使用,做好办公安仝保障工作。每天安排一个带班领导和两个值班人员24小时值班,确保各项工作顺利开展,值班表报市政府应急指挥部和省气象简办公室。做好县(区)气象局及市气象局灾害损失估算上报及职工家属安抚工作。云南省气象局6月6 日下拨30万元抗震救灾应急经费。截至6 月7日,气象部门紧急购置投入简易帐篷46顶,发电小油机2台,资金5万元, 电脑6台,传真机1台,打印机2台,钢丝床17张,油桶2个,食品物资若干。

  6月5 日下午,云南省气象局抗震救灾工作组,赴到宁洱县气象局、思茅区气象局、景谷县气象局、天气雷达站、普洱市气象局抗震救灾气象服务指挥部等地亲切看望慰问地震灾象干部职工,并实地查看了灾情,现场指导抗震救灾及气象服务工作。深入细致地帮助指导市、县气象局做好救灾应急、灾害损失估报、近期处置、恢复重建规划等工作。

  地震发生后,普洱市气象局在思茅设立了抗震救灾气象服务指挥邰,并在宁洱重灾区设立了救灾气象服务现场指挥部。加密了天气雷达、气象台的监测和短时临近顶报时次,加强与省气象台的会商,密如监视地震灾区天气惜况,为各级党委、政府组织灾区救灾工作和温家宝总理视察灾区提供决策气象服务, 为灾区人民生活提供公众气象服务。每天滚动制作灾区未来3天天气预报,每小时向现场指挥部办公室汇报天气情况,每3小时制作灾区临近精细预报,特别时段提供半小时一次灾区气象服务。各类气象预报通过传真、电活、手机短信即时发送给各级领导及指挥部,并根据抗震救灾指挥部下达的各种紧急任务,随时为各项救灾活动提供优质的气象保障服务工作,特别足为国家、锴、市、 县各个工作组在灾区现场救灾气象保障服务和温家宝总理、回良玉副总理等国家领导人到灾区视察的重大气象保障服务成效显著,实现了部门抗灾自救和为全市全面抗灾救灾服务两不误。

  三、总结与反思

  (1)科学有效的应急预案是应对突发事件的关键。此次地震发生后,普洱市气象局临危不乱、统筹考虑、组织有方、指挥有力、报告及时、靠前指挥,确保了气象服务和抗灾自救两不误,为完善应急预案积累了非常丰富的经验。

  (2)气象应急物资储备显得至关重要。地震发生后,宁洱县气象局停水停 电、通信中断,部分电脑损坏,因云南省气象局和普洱市气象局调配及时,确保了电力供应和计算机设备的补充更换,保障了气象业务的正常运行。但是,由于以往应急物资储备不足,特别是帐篷、食品等生活物资储备不够,给干部职工灾后生活带来不利影响。为应对更加严重的突发事件,应加强气象仪器、发电机、电脑、帐篷、通信、人身防护等应急设备的储备工作。

  (3)靠前指挥可以极大鼓舞灾区干部职工的士气。地震发生后,有中国气 象局、云南省气象局的关心和支持,灾区气象干部职工人心稳足,纷纷表示一定 克服困难,积极做好气象服务和抗灾汽救,确保两不误。

  (4)准确的气象预报服务是抗灾救灾科学决策的重要依据。在这次抗灾气象服务工作中,普洱气象部门全力以赴,密切监视天气变化,超常规预报,并根据市委、市政府的要求,准确及时提供了气象预报服务,得到地方党委、政府的高度评价。

  (5)气象现代化装备在救灾服务中发挥了重要作用。气象卫星、多普勒宙雷达、区域自动站等在开展预报服务中发挥了至关重要的作用。但是,边远山区由于站点稀少,预报准确度上还存在一定困难。

  (6)气象人精神是做好抗灾救灾和气象服务的重要保障。在灾难而前,灾 区气象人临危不惧,惊而不乱,夜以继日,全力投入,准确预报,具备连续作战精神,圆满完成了气象保障服务任务。