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陕西2008年“5 . 12”汶川特大地震抗震救灾气象应急处置案例 |
发布时间:2015-04-26 |
一、基本情况 2008年5月12日14时28分,四川汶川发生里氏8级大地震,灾害波及陕西92个县(区)、1022个乡(镇),使9357个行政村受灾,其中汉中、宝鸡两市灾情尤为严审,直接经济损失达242. 75亿元。全省326,56万人口受灾,因灾死亡124人,因灾受伤3338人,伤亡数量之大是中华人民共和国成立以来陕西历史上所没有的。房屋倒塌10.76万间,房域损坏60.41万间。 地震使陕西省气象部门受到严重损失,虽无人员伤亡,但416户,1076人 受灾。气象某础设施及气象仪器、设备受损严重。其中63个单位41 041平方 米房掉受损,省气象局气象大厦出现190多处墙体裂缝及内墙垮塌;18个单位4208米供水、供电、供气管线受损;15个单位2476米道路遭到破坏;11个单位供电设施损坏;56个单位观测场、护坡、围墙遭到破坏;各类仪器、设备受损356件。本次大地震造成直接经济损失3581万元。 二、应急处置过程 5月12日14点50分,陕西省气象局下达启动《陕西省气象部门应对突发公共事件气象保障服务应急预案》的命令,根据地震后抗震救灾的需要,全面展开应总气象服务工作,并及时与省政府应急管理办公室、中国气象局应急行理办公室联系,汇报应急情况。省气象局各直属业务単位、宝鸡、汉中、安康市气象局按照应急预案要求进入应急状态,应急气象服务及时有序开展,并立即开展气象部门的灾情调查。 为加强和栺孕抗震救灾工作,陕西省气象局党组成员先后8次深入汉中、 宝鸡重灾区.5次召开全省气象部门电视电话会议,及时下发抗震救灾各类文件7个,7次召开会议部署抗震救灾和恢复重建工作,使全省气象部门抗震救灾工作进展有力、有序、有效。 陕西省气象局加强了与各级气象部门的天气及服务会商,及时发布地震灾区主要降水趋势预测和笛电预警信息,每大3次制作发布抗震救灾天气预报。 汉中、宝鸡山气象局及各县气象局有针对性地开展精细化应急气象服务,发布帐篷内气象要素专题预报。12日21:00,陕西省气象局组织应急小分队待命, 启用移动气象台赶赴汉中灾区抗震救灾现场开展气象服务工作。 陕西省气象局加强与政府部门的联系,及时了解灾区情况,针对防应救灾 需求开展应急气象服务。及时开通与陕西省政府应急管理办公室连接的视频会商系统,并保持24小时开通状态。省应急管理办公室利用气象电子显示屏 以及气象手机短信平台向公众发布有关地震信息。5月13日上午10时30分, 与陕西省政府应急管理办公室就加强抗震救灾气象保障服务工作进行了视频会商。 陕西省气象台、省气象科技服务中心、汉中市气象局、宝鸡市气象局积极与 水利、交通、国土资源、民政、地震等部门加强联系,及时搜集地震灾情和有关资 料,根据需要开展堰塞湖和病险水库排险气象服务、道路交通气象服务、地质灾 害等专题气象服务工作。 陕西省气象部门的手机短信和电子显示屏发布平台成为政府应急抗震消息发布渠道。气象短信平台向今省11个地(市)手机用户发送了地震信息短信10次,受众共计1600万人次,利用64个预警信息发布平台向全省1102个气象电子显示屏公布相关信息10次,全省已有近5000万人次通过手机和电子显示屏看到有关信息,及时向公众传达了省政府发布的余震及其影响信总,起到了稳定社会大局的作用。 密切关注灾区恢复重建工作进程,根据灾区可能出现的气象灾害(如雷电、 高温热浪、暴雨等),围绕服务需求开展有关气象服务工作。汉中、宝鸡市气象局关注宁强、略阳、南郑、太白和陈仓县(区)灾区群众生活,开展灾区主要安置点的气象服务,特别是开展帐篷、简易房内外气象要素对比观测和预报,主要安置点(市、县)气候背景(气温、降水、湿度)分析等,同时还针对气温、湿度的上升及时提醒灾区群众(特别是帐篷内群众)注意防暑。 陕西省气象局及时派防雷工作组奔赴汉中、宝鸡重灾区督导防雷安全隐患排查,指导防雷减灾;充分发挥社会管理职能,组织省内23家防雷企业开展了 “为灾区献爱心捐赠”活动。 组织我省23家防雷企业开展了“为灾区献爱心捐赠”活动,为汉中、宝鸡9 个受灾县(区)近76个临时居住住点和学生临时教室免费安装了 205套避雷针。 抓住时机,制定发布了《救灾过渡房防雷安全技术规范》地方标准。应急期间, 向中国气象局应念管理办公室报送《束大突发事件报告》50期,各类宣传稿件 300余条,网站信息3000余条。 中国气象局在地震发生后第一时间下拨应急救灾启动资金300万元,紧急调拨气象仪器设备230件、帐篷71顶等物资支持我省的抗误救灾工作。全省气象部门干部职工积极开展自救,先后搭建帐篷80顶1170平方米,搭建抗震简易棚115个,924平方米,搭建临时过紐用房45套,1075.98平方米,切实做好受灾地区业务和生活秩序的保障。 陕西全省气象部门在抗误救灾中树立了良好的气象人风采,受到了社会各界赞誉和表扬。副省长姚引良对全省气象部门的迅速反应和主动服务给予了高度的表扬和感谢。中国气象局局如聪副局长在陕西省气象局检查工作时评 价:“反应迅速,惜施有力,成效显著,陕西气象部门经受住了考验。” 三、总结与反思 (1)反应迅速、指挥有力,稳定了人心,保证业务正常运行。面对强烈震感, 各地(市)气象局立即撤离办公场所内所有人员,省气象局封锁了气象大厦,确保职工生命安全。在与中国气象局和省政府应急管理办公室失去联系的情况下,省气象局党组召开临时紧急会议,立即宣布启动《陕西省气象局应对突发公共事件应急预案》,及时恢复业务服务工作,全面开展抗震救灾应急气象服务。 在通信非常困难的情况。李良序局长笫一时间与中国气象局郑国光局长联系,汇报陕西省气象局情况,同时积极联系省政府应急管理办公室,通报气象局 应急服务工作。通过网络和视频会商等通信手段,及时了解各市气象局的受灾情况,要求稳定干部职工队伍情绪,把职工生命放在第一位,全力保障人员生命安全,特别要求受灾严重的汉中、宝鸡市气象局就地取材,搭建临时帐篷,保证业务和服务正常开展。抗震救灾措施有力,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,迅 速恢复工作状态。 (2)地震后,省气象局迅速安排资金,于5月17日紧急购置了 23顶帐篷, 解决灾区业务和生活用房困难,向中国气象局争取帐篷71顶,连夜送往重灾区 汉中和宝鸡市气象局。积极为7个受灾较重的市(县)气象局筹建活动板房7 套,汉中、宝鸡市气象局共搭建帐蓬80顶,1170平方米,搭建抗浞简易蓬115 个,924平方米,搭建临时过渡用房563平方米。受灾严重地区的业务全部转入抗震安置场所。职工和家属均住进,临时抗误设施中。 (3)积极部署,保障监测网络业务正常运行。”5 .12地震发生后,为保障 监测网络业务的止常运行,省气象局要求各市气象局、省气象信息中心和省大气探测中心按照各自职责严格做好各项工作,保障全省台站观测业务、信息传输、网络运行和技术保障等业务工作的正常运行。专门安排两人每天了解汉中、宝鸡台站业务运行和受灾情况,及时调剂更换受损仪器。解决台站急需的网络和观测设备,多次与监测网络司各处协调,华云公司和相关气象仪器厂家积极配介,解决了急需的部分地面气象观测仪器设备。对全省各级气象部门网络进行全面检杏,确保骨干网络安全。 (4)多措施并举,支持灾区,重建家园。省气象局领导和各单位负责人实行 了24小时值班制度,随时处理受灾和应急情况,指导抗震救灾。省气象局领导多次深入灾情严重的市、县气象局指导救灾工作。省气象局在震后对汉中和宝鸡市气象局的仪器和设备进行了巡检,及时将救灾气象应总设备和急需药品送往灾区。省气象局多方筹措资金,对灾区开展紧急救助。 |