天气预报15天

一、基本情况

　　2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8级地震，甘肃省陇南、 天水、平凉、庆阳、定西、甘南、临夏、兰州和白银等市(州)震感强烈，均遭受不同程度的损失，特别是临近汶川的陇南、天水、甘南受灾严重。截至6月5 日，地震已造成甘肃省内365人遇难，7560人受伤，其中陇南市330人遇难，5381人受伤。甘肃人员伤亡人数仅次于四川，成为“5 . 12”地震受灾最重的第二个省份。

　　甘肃气象部门46个台站不同程度受灾，轻伤1人，无人员死亡，供水管线受损1280米、道路360米，供电设施7600米，观测场围墙护坡米，房屋 33 349平方米、各类设备仪器335套。初步统计各类损失约3592.29万元。

　　二、应急处置过程

　　1.紧锣密鼓启动应急工作

　　“5 . 12”地震发生后，甘肃省气象局召开会议，紧急部署抗震救灾和气象服 务工作，要求釆取各种安全措施，保障全体气象人员及其家属的人身安全。迅速启动II级应急响应机制，要求做好气象业务服务工作，加强业务值班，做好通信传输、装备保障工作，保证各项业务服务工作的正常开展。省气象局于震后的2小时，采购日常生活用品和救灾用品，迅速向全省各级气象台站发出慰问电，稳定职工情绪，及时组织和派遣抗震救灾工作队，紧急送往灾情严重地区， 协助开展抗震救灾工作，甘肃气象部门是当地第一家向灾区派出工作组、第一家发出慰问电、第一家运送救灾物资的单位。

　　2.严密组织采取应对措施

　　为加强对抗震救灾工作的组织领导，12 日下午，甘肃在全国率先成立了抗震救灾领导机构，设立了抗震救灾指挥平台。甘肃省气象局和相关市(州)气象局都先后成立了抗震救灾领导小组办公室，明确了相应的职责;12日20时，甘肃省气象局领导、抗震救灾气象服务领导小组成员和预报服务人员，集体参加中国气象局地震气象预报会商，听取郑国光局长传达闻务院抗碟救灾专题会议精神，随后研究贯彻同务院抗误救灾专题会议精神，部署甘肃省气象部门抗震救灾应急工作，安排24小时领导带班和值班。下发了《关于做好抗震救灾和气象服务工作的紧急通知》，并于12日18时向地震灾区发去慰问信，稳定灾区职工情绪。

　　为了强化抗震救灾和抗旱防汛气象服务，甘肃省气象局立即成立了抗震救灾应急指挥部，下设应急指挥部办公室和应急值守组、气象服务组、信息宣传组、综合材料组、后勤保障組、现场工作组6个专门工作组。全闻贯彻中国气象局、省委省政府有关精神，全力投入抗震救灾工作，省气象局党组、纪检组就严明纪律确保抗诶救灾和气象服务工作顺利进行发出特别通知。气象局直属机关党委要求“充分发挥党组织和共产党员先锋模范作用，为抗濕救灾作出贡献”。

　　省气象局应急管理办公室先后向中国气象局上报《重大突发事件报告》64 期，在中国气象局网站和《中国气象报》等有关媒体上发布信息60余条。为加强对抗震救灾工作的指导，举办了抗震救灾宣传专栏，制作抗震救灾大型展板， 编印《抗震救灾气象应急快讯》17期。灾区各单位定时向迸气象局应急管理办公室报告灾情和抗震救火情况。

　　甘肃省气象局在甘肃卫视现场直播相关栏问，介绍甘肃气象抗震救灾和气象服务工作，引起积极反响。组织人民日报甘肃记者站、新华社甘肃分社、甘肃日报、甘肃电视台、甘肃广播电台、西部商报、兰州晨报等媒体宣传甘肃气象抗震救灾工作，经在百度搜索刊登和转载的有32万多条。科技鑫报“以生命的名义预报气象”为主题，整版报道甘肃气象抗震救灾工作。组织甘肃气象影视业务人员，于震后的笫二天赶赴陇南灾区，拍摄了珍贵的地误影视资料，通过中国气象频道播出6个地震灾情短片。6 月6日，新华社、人民日报记者专题釆访岳虎副局长，了解比肃抗震救灾气象服务工作。

　　3.周密部署进行抗震救灾

　　13 日凌晨06时30分，甘肃省气象局抗震救援队10名成员，乘装载抗震救灾物资和应急器材的车辆赴受灾较重的气象台站，连夜抢修设备，开展抗识救灾工作;14日，甘肃省气象局成立了现场工作组，准备应急器材、抗震救灾物资及气象仪器设备，于第一时间赶赴省内受灾地区气象台站支援和指挥抗灾救灾和气象服务。当晚，甘肃省气象局在陇南市气象局召开地震抗灾救灾现场会议，听取了陇南市气象局抗震自救工作汇报，并对下一步工作提出了9点耍求。 省气象局分五批向重灾区的天水、陇南市气象部门运送了价值120多万元的救灾物品和设备，保证了灾区职工和家属的基本生活，保障了业务服务工作的迅速恢复;15日下午，受中国气象局党组委派，由监测网络司司氏周恒等人组成 的抗霞救灾工作组到甘肃灾区慰问，几指导抗震救灾工作。工作组到达兰州后，立即赶赴灾区气象台站，表达中国气象局的慰问，指挥抗震救灾工作。在甘肃期间，中国气象局与大水和陇南市气象局分别丁 15日21:00和18日08:30 视频连线，灾区千部职工听取郑国光局长对抗震救灾工作的指示。工作组按照郑国光局长的讲话精神，与当地的同志一起分析解决问题，进一步部署抗震救灾工作。

　　5月17 日，甘肃省气象局就贯彻郑国光局良在与天水、陇南视频连线时的讲话精神，召开了全省电视电活会议，对下一步的工作进行了安排，提出了五点要求，并先后向陇南灾区派出15人的现场工作组，派出18名业务技术人员支持陇南业务服务工作。

　　6月9 ——12日，中国气象局副局长王守荣一行，到甘肃地震灾区检查指导抗误救灾工作，带来了中国气象局的亲切关怀，增强了夺取抗露救灾工作仝面胜利的坚强信心。

　　4.积极主动开展气象服务

　　5月12日17:30，甘肃省气象局启动地霡灾宵气象保障服务II级应急响应命令。根据命令要求，省气象局应急管理办公审和相关单位立即进入II级应急 响应状态，并实行24小时主要负责人领班制度，全程做好监测、预报和服务工作，定时向中国气象局和省政府应急管理办公室报送灾情和抗震救灾进展情况，为各级领导指挥抗震救灾提供情况和准确信息。

　　兰州中心气象台、陇南、庆阳、天水、甘南和平凉等市(州)气象局在12日15 时以后，相继向党政领导部门报送《地震专题天气预报》材料1419期。截至7 月1日，兰州中心气象台收集上报各类灾情6份，每日与中央气象台、相关市、 县台站进行天气会商，共发布各类地震专题天气预报204期，其中地震灾区交通气象服务专报19期，徽县嘉陵江堰塞湖专题预报35期，提供宝成铁路徽县段、天水集散地、灾区防雷、灾区卫生、灾区火险、灾区夏收等各种专题预报150 期，逍过短信平台向各级领导报告陇南、甘南、大水等震区天气实况30余次，通过QQ等临时应急网络给陇南市气象台传送了有关天气实况资料数次。组织开展了兰州空军救灾物资空运的气象保障服务和中央领导视察灾区的气象保障服务。

　　陇南市气象局在这次特大自然灾害中遭受重创，办公大楼随时面临倒塌。 有关人员在地震停顿间歇的短暂时间内，抢出一台工作计算机和一部电话，他们利用这些设备，以最快的速度在第一时间将灾情向省气象局和中国气象局作了汇报。在通信中断和无法联系的情况下，气象职工在最短的时间内，用手写 稿件，将三天的天气预报专程送到市委、市政府主要领导手中。制作了多期地 震关键期专题预报、宝成铁路徽县段火车脱轨着火抢修专题预报，开展空投救 灾物资气象保障服务、中央领导视察灾区气象服务工作，为领导决策和指挥抗震救灾发挥了积极作用。

　　在余震不断的情况下，13 日 08时，重灾区的徽县、两当、武都3个站都启动 了电话拨号应急系统。14日20时前，省气象信息中心将陇南业务所需设备(电脑、UPS、视频会商、路由器等)全部采购到位，及时送往陇南气象局，在省气象局抗震救灾应急人员指导下，配通从VPN，以ADSL为主，电话拨号为辅进行信息传输。15日12时，在信息中心技术人员的努力和电信技术人员的配合下，陇南地区、台站宽带网络恢复正常，地面、自动站资料通过宽带网络系统传输，15日17:10 区域站恢复正常，17 日11时陇南灾区12121语音气象服务已全部恢复。

　　5.奉献爱心支援地震灾区

　　陇南气象局紧邻四川汶川，是这次地震的重灾区。地震后当地灾民涌入地势相对平坦的气象局、气象站避险，省气象局和陇南气象局及所属气象站，给灾民提供照明用电，力所能及地发放方便面、矿泉水等生活用品，帮助灾民共度难关，体现了中华民族在灾害和危难之际一方有难八方支援的崇高品德，弘扬了气象人的无私奉献精神。

　　5月13 下日午，甘肃省政府副省长陆武成等领导到陇南市气象局慰问气象干部职工。陆武成副省长对陇南市气象局在这次抗震救灾工作中的表现给予了充分肯定和高度赞扬，他说“气象局职工的工作精神非常可贵，我们气象局的职工经受住了这次考验，体现了咱们气象职工集体的精神、工作的精神、奉献 的精神，反映了我们单位平时的管理和关键时候的合作精神。在这里我代表省委、省政府表示感谢，谢谢大家!”

　　5月23 日下午，甘肃省委副书记刘伟平等一行15人到陇南市气象局视察灾情，慰问气象职工。刘伟平副书记现场察看气象恸灾情后，对陇南市气象局的抗震救灾工作给予了高度评价。他说：陇南市气象局是受重灾的单位，灾情发生之后，你们气象台述能临危不惧，坚守气象岗位，保障正常的气象服务工作，为抗震救灾提供了重要气象服务。你们现在办公条件这么艰苦，帐篷里温度很髙，在这种条件下大家不怕困难，还能坚守岗位，我们应该向你们学习。”

　　甘肃省副省长泽巴足到陇南气象局检查指导抗震救灾工作，对抗震救灾气象服务给予充分肯定。

　　三、总结与反思

　　(1)应认真总结经验教训，制订和完善各级气象台站各类应急预案和流程， 努力建设和形成与地方政府及各部门之间的应急响应联动机制，信息互通，形成合力。地震后的次生灾害较多，其中气象灾害比重很大，后续气象服务工作十分关键和重要，应着力提髙应急信息和重大气象服务产品的传输能力，畅通紧急状态与政府及各相关部门间的信息传送渠道和对公众的信息发布渠道， 应尽可能为基层气象局站配备更多数量的移动气象站，进步发挥移动气象站的应急指挥平台作用。

　　(2)针对重大灾害可能带来的“孤岛效应”，提高面对地震等灾害的气象应 急器材储备至关重要。陇南市，特別是文县在地震发生后长时间道路受阻，通信中断，省气象局在第一时间赶赴灾区送达救灾物资和应急器材，为最短时间内恢复气象基本业务及做好后续重大气象服务工作发挥了重要作用，但也反映出应急器材储备的不足，今后应注意提高业务办公设施的抗震设防能力，对供电、供水、供气等附属设施建设方面要有一定的应急辅助设施，重视业务办公设施的消防设施、应急出门等方面的设计，同时加强对特种气象业务中的(如增雨炮弹火箭、制氢储氢等)关键部位的安全防护。

　　(3)进一步加强应急队伍，特别是气象灾害应急响应队伍建设，建立健全体 制机制，加强应急演练和技能培训。应建立省级“特別重大自然灾害气象应急小分队”制度，由相关机构组织精干力量，按等级作出响应，力争在最短时间内及时赶赴现场，实施救援抗灾救灾。