天气预报15天

据报道，我国自1973年第一次环境保护会议以来，国家制定了经济建设、城乡建设与环境建设同步发展的战略方针，组织制定了一系列环保法律、法规和政策，在全国范围内开展了环境污染防治工作。特别是改革开放以来，全国在推进环境保护事业方面取得了有目共睹的成绩，对世界环保事业作出了巨大贡献，这是应该充分肯定的。

　　但是，对于已取得的成绩千万不能估计过髙，因为我们面临的环境形势仍然十分严峻。

　　一是水污染状况相当严重。全国七大水系都受到不同程度的污染，全国8%左右的城市水质超过国家三类水标准， 内陆湖泊污染也相当严重。

　　二是大气环境恶化趋势并没有得到有效控制。城市大气中污染物呈上升趋势，全国二氧化硫排放量每年2000万吨左右，还不包括乡镇企业的排放。全国能源利用排放二氧化碳达6亿吨，加上其他的共约8亿吨，占全球每年总量的10%左右，仅次于美国。全国酸雨范围在扩大，影响范围已占国土面积的20%左右，有的地方98%的降雨是酸性。

　　三是固体废物和噪声污染仍然严重。与此同时，全国水土流失、沙溴化、荒漠化呈发展趋势，已有150万平方千米以上的水土流失，生态破坏的形势也非常严峻。

　　我国生态环境的恶化趋势并没有有效控制，即使部分地区、某些指标有好转，也只是在低水平上的好转。我国是多项国际环保条约、公约的签约国，必须履行我们承诺的国际义务。

　　据报道，广州市的环境保护工作在全国大城市中，做得是比较好的。在环境监测、监理方面，广州的污染源年检工作做得比较出色，执法工作开展得比较早，效果比较好，排污收费额排在全国的前面。特别是近年来，广州市与我国许多大城市一样，都把城市综合整治、绿化、美化作为重要的城市建设来抓，并采取了一系列强有力的措施。一是将城市过密人口和过多的工业区向远郊转移;二是促使公共交通进 人轨道交通，抓好机动车尾气治理，使机动车污染基本得到控制;三是拆除对城市空气污染严重的烟囱;四是大力发展绿化、美化建设，落实“青山碧水蓝天”工程项目，城市生态环境面貌得到很大改善。2002年广州市投入资金147.03 亿元，实际完成城建工作量147.05亿元，连续第五年提前 超额完成年度城建任务。广州市城市环境面貌进一步改善， 在继2001年获国际公园协会授予“国际花园城市”称号 后，2002年又获联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。

　　但是建设现代化大城市，在生态环境建设上决不能满足现状，从髙标准要求，广州的生态环境状况还有不尽人意的地方，例如大气、水质、噪声污染、工业废弃物、城市垃圾处理等问题仍不少，珠江河段的水质，白云山保护，环境卫生状况……等等，仍需进一步改善。进行现代化大城市建设必须按照国内外先进城市的标准，结合广州本身北靠山脉， 南临南海(珠江口)，市区有白云山和珠江水等自然、地理、气候上的特色，制定新的可持续发展规划，决不能走先污染后治理的老路，而是坚定地走协调的可持续发展的道 路。因此，城市生态环境保护方面须大力加强。

　　(一)切实坚持可持续发展道路

　　所谓可持续发展，必须贯彻“经济建设，城乡建设，环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的指导方针。必须在制定国民经济和社会发展规划和计划的同时，切实将环境保护规划、目标和措施纳入中长期规划和年度计划，落实项目，落实资金，确保实施。

　　(二)坚持政府对本辖区环境质量负责的原则

　　环境保护是政府行为，它涉及面很广，单靠环境保护主管部门孤军作战是不行的，必须靠政府统一组织协调，发挥 各级和各有关部门的作用，才能真正实现环境保护的目标。

　　(三)坚持依法保护环境

　　广州市在健全环保法制和加强环保执法方面都做了大量工作，有很多的经验。要进一步在加大立法力度的同时，进一步加大执法力度，真正实现依法保护环境。

　　(四)加强用经济手段保护环境

　　国家正在按照“污染者付费”和“谁受益谁补偿”的原 则，扩大生态环境补偿的试点工作，也正在着手进行排污收 费制度改革，以适应全国环保工作的发展。