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全球环境保护的发展历程 |
发布时间:2016-03-14 |
世界各国,主要适发达国家的环境保护工作,大致经历了四个发展阶段。 1、限制阶段 环境污染早在19世纪就已发生,如英国泰晤士河的污染、日本足尾铜矿的污染事件等。20世纪50年代前后,相继发生了比利时马斯河谷烟雾、美国洛杉矶光化学烟雾、美国多诺拉镇烟雾、英国伦敦烟雾、日本水俣病和骨痛病、日本四日市大气污染和米糠油污染事件,即所谓的八大公害事件。由于当时尚未搞清这些公害事件产生的原因和机理,所以一般只是采取限制措施。如英国伦敦发生烟雾事件后,制定了法律,限制燃料使用量和污染物排放时间。 2、“三废”治理阶段 20世纪50年代末60年代初,发达国家环境污染问题日益突出,于是各发达国家相继成立环境保护专门机构。但因当时的环境问题还只是被看做工业污染问题,所以环境保护 工作主要就足沿理污染源、减少排污量。因此,在法律措施上,颁布了一系列环境保护的法规和标准,加强法治。在经济措施上,采取给工厂企业补助资金,帮助工厂企业建设净化设施;并通过征收排污费或实行“谁污染、谁治理”的原则,解决环境污染的治理费用问题。在这个阶段,投入了大量资金,尽管环境污染有所控制,环境质量有所改善,但所 采取的尾部治理措施,从根本上来说是被动的,闲而收效并不显著。 3、综合防冶阶段 1972年联合国召开了人类环境会议,并通过了《人类环境宣言》。这次会议成为人类环境保护工作的历史转折点, 它加深了人们对环境问题的认识,扩大了环境问题的范围。 宣言指出,环境问题不仅仅是环境污染问题,还应该包括生 态环境问题。另外,它冲破了以环境论环境的狭隘观点,把 环境与人口、资源和发展联系在一起,从整体上来解决环境问题。对环境污染问题,也开始从单项治理发展到综合防治。 1973年1月,联合国大会决定成立联合国环境规划署, 负责处理联合国在环境方面的日常事务工作。 4、 规划管理阶段 20世纪80年代初,由于发达国家经济萧条和能源危机,各国都急需胁调发展、就业和环境三者之间的关系,并寻求解决的方法和途径。该阶段环境保护工作的重点是:制定经济增长、合理开发利用自然资源与环境保护相协调的长期政策。要在不断发展经济的同时,不断改善和提高环境质量,但环境问题仍然是对城市社会经济发展的一个重要制约因素。 1992年6月,联合国在里约热内卢召开了环境与发展大会。至此,环境保护工作已从单纯的污染问题扩展到人类生存发展、社会进步这个更广阔的范围,“环境与发展”成为世界环境保护工作的主题。 |