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20世纪末期，随着社会发展和经济增长、资源短缺、 环境污染和生态恶化，人类经过对传统发展模式的深刻反思，开始探求经济社会发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展道路。党的“十六大”以后，全国各地进一步明确，要以建设“绿色城市”为目标，以生态城乡建设为载体 和突破口，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。推进生态建设和建设“绿色城市”，已成为我国加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内容。

　　“十六大”报告明确指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本战略。”胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入 良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省。”这些都为我们推进生态建设、“建设绿色城市”指明了方向，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。推进生态建设和“建设绿色城市”，是保护和发展生产力的客观需要，有利于加快调 整经济结构和优化产业布局，减少环境污染和生态破坏，更好地为生产力的发展增添后劲;推进生态建设和“建设绿色 城市”，是社会文明迸步的重要标志，有利于促进人们生产方式、生活方式、消费观念的转变，增强生态保护意识;大力发展生态文化，推进生态文明建设，也有利于建设优美舒适的人居环境，生产安全可靠的绿色产品，实现自然资源的永续利用，从而有效改善人民群众的生活质量。所以这是功在当代的民心工程、利在千秋的德政工程。

　　生态环境是经济社会发展的基础。发展，应当是经济社会整体上的全面发展，空间上的协调发展，时间上的持续发 展。如果不裉本转变经济增长方式，髙增长必然带来资源消耗和污染物排放总量的急增，造成严重的环境问题，制约经济社会的持续发展。推进生态建设和建设“绿色城市”，走科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济发展之路，不仅有利于促进资源的永续利用， 实现物质能量的多层次分级循环利用，改变资源保证程度低、环境容量小对经济发展的制约，更重要的是从根本上整合和重新配置有限的环境资源，优化产业布局，更加合理地调整产业结构，不断提升产业层次和经济质量，从而为可持 续发展铺路。

　　当今世界，生态环境已成为一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。出口贸易正越来越多地面临主要来自发达国家“绿色壁垒”的挑战，许多国家和地区都高度关注生态安全，把它作为国家安全的基本战略之一。要保持经济总量大、出口总量大的地位，吸引更多的外商来投资落户，就必须更加注重生态保护和环境建设，努力在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。