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发展循环经济，建立一批生态工业示范园，是一个复杂的系统工程，需要我们付出不懈的努力才能取得。

　　(一)运用工业生态学原理，采用生态化布局和规划

　　生态工业是循环经济理论在工业体系中的应用形态之一。生态工业的基本原理是工业生态学。工业生态学是指用生态学的理论和方法来研究工业生产的一门新兴学科，它把工业生产视为一种类似于自然生态系统的封闭体系，其中一个产业链环的“废物”或副产品，变成了另一个产业链环中的“营养物”和投入原料。这样，区域内彼此靠近的工业企业就可以形成一个相互依存、类似于生态食物链过程的“工业生态共生系统”。工业生态学注重企业集团层次、企业间 (如工业园区)、地区间甚至整个工业体系的生态优化。我 们对生态工业园的设计和规划就要依据这种原理，增强园区产业之间的关联度、产业链与共生性。

　　(二)运用经济杠杆，鼓励在园区内资源的梯次循环流动

　　在生态园区应该运用经济杠杆，提高对资源的综合利用，使废弃物资源化、减量化和无害化，使区内资源得到梯次开发和实现良性循环流动。废弃物资源化的方式通常有两种，一是原级资源化，也就是将消费者产生的废弃物资源化后形成与原来相问的新产品，如将废纸生产成新纸，用旧玻璃生产出新玻璃等，这种方式的利用，可以减少原生材料量的20%〜90%;二是次级资源化，即把废弃物变成与原来不 同的新产品，这种利用方式，可减少原生材料量的25%。 可以说，生态工业的理想冃标就是使所有物质都能循环利用，而向环境中排放的污染物极小。从环境友好的角度考虑，这是生态工业园区推崇的、理想化的模式。

　　(三)运用智力资源，开发绿色技术支持体系

　　发展循环经济，建立生态园区就要实现发展模式的三大转变：从主要依靠自然资源转向主要依靠智力投资;从主要依靠物资资本转向主要依靠人力资本;从以牺牲环境为代价转向以保护环境为目的。资源及其废弃物的循环使用和再生利用，靠的是智力投入和科技进步。智力是园区发展的先导，科技是循环经济的手段。因此，首先要借助现代高新技术，对一些关键的资源回收利用技术、生态无害化技术、循环物质性能稳定技术以及闭路循环技术进行攻关，提髙这些生态技术的可行性和经济合理性。

　　(四)重构环境法规的绿色导向机制

　　根据国外发展循环经济的经验，必须加快制定必要的循环经济法规，通过法规对循环经济加以引导和规范，形成绿色导向机制。发展循环经济，必须做到有法可依，有章可循。我国虽然制定了一些鼓励幵展资源综合利用的政策措施，但至今还没有一部这方面的法律，法规建设明显滞后， 制约和束缚了循环经济与园冈经济的发展。

　　德国1996年颁布的“循环经济.废物管理法”从废物经济学的观点出发，确立了产生废物最小化、污染者承担治理义务与官民合作三原则。日本为了加快循环型生态社会的建立，在1993年颁布“环境基本法”的基础上，又先后修改了 “废物处理法”和“资源有效利用促进法”，2000年6 月2日正式颁布了 “循环型社会形成推进基本法”。该法明确了产生废物企业的生产责任和回收义务，并明确提出了循 环型社会基本规划是国家一切规划的基础。这些做法值得我国借鉴和学习。

　　(五)利用政策手段，形成循环经济发展的激励体系

　　政府要发挥对循环经济和生态园区发展的政策导向机制，如价格、税收和财政政策等，激励和刺激循环经济的发展。用“污染者付费”等经济手段促进循环经济的发展，是发达国家用激励机制保护环境的有机延伸。投资和消费是拉动循环经济发展的火车头。在投资政策和项目选择上，对投资方向的鼓励和限制上，向产业结构调整和升级的方向倾斜。通过对环境友好宣传教育，引导公众消费绿色产品，以需求拉动循环经济的发展。各级政府起表率作用，通过政府采购计划拉动园医循环经济的需求，并影响社会公众。如优 先采购经过清洁生产审计或通过ISO(国际标准化)14001认证企业的产品，并在使用中注意节约和多次重复使用以及废 弃后主动回收等。政府应当更加注意应用经济激励手段和措施，以及其他激发民间自愿行动的手段和措施，来推动循环 经济和生态园区的顺利发展。