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“可持续发展”是近些年来国际社会广泛使用的一个新概念。它指的是，既要满足当代人的需要，又不危害子孙后代的发展;既要保持经济的适度增长，又要保证资源持续利用和环境优化，从而实现人与经济社会和资源相协调，持续共进。这个最初由环保问题引发的新概念，如今已上升为一种被国际社会公认的新的社会经济理论，一种仝新的发展观。它较之传统发展观是一个巨大进步和历史性的跨越，为 今后人类社会和全面进步指明了方向。 　　可持续发展是一个极其广泛的课题，它始于20世纪60 年代，各学派针对工业化进程中暴露出的人口爆炸、资源短缺、环境恶化等现象进行了长时间、激烈的争论，在20世纪80年代提出可持续发展概念。从20世纪80年代末期开始，又经过了 10多年的可持续发展内涵探讨和理论准备， 可持续发展科学思想已经形成。 　　传统发展观实质上是一种单纯的经济增长观，其理论前提是自然资源的供给能力具有无限性，经济增长和物质财富增长所依赖的台然资源在数量上不会枯竭，因而对其开发可不受约束。20世纪60年代传统发展模式的弊端全面暴露出来，伴随着经济指标年年更新的却是森林的被毁、河流和大 气污染、农田沙化、城市生活质量退化等;环境问题、粮食问题、人口问题、能源问题等开始进入各国政府的议事日程。这就直接导致了传统发展观的破产。 　　近年来，国内外学者乃至社会各界从不同角度对可持续发展概念、理论及相关实践问题进行了讨论和研究，人们越 来越倾向于认为过往经济发展模式、资源开发利用和环境退化现象都具有“不可持续性”。并在此基础上提出了 “合乎环境要求的发展”、“无破坏情况下的发展”、“生态的发展”、“连续的或持续的发展”等新概念，并最终选择了 “可持续发展”。 　　走可持续发展之路，是从我国国情出发，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度提出来的。当前，中国肩负着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务，同时，又面临着庞大的人口基数、人均资源不足和环境污染严重的严峻挑战。这样的国情决定了我们必须走人口、社会、经济、资源、环境协调的可持续发展之路。 实施可持续发展战略，就是要在满足当代人发展需要的同时，为后代留下一个可以持续利用的资源环境。全球《21 世纪议程》号召各国政府要加强与社会各界的合作，促进可 持续发展的宣传、教育和培训，提髙公众的可持续发展意识和能力，呼吁全社会共同参与可持续发展的实践。《中国21世纪议程》指出，实现可持续发展的目标，必须依靠公众及社会团体的支持和参与，公众团体和组织的参与方式及参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。