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牧林并举，兼顾农业。在中、髙山区，建立牛、马、羊牧业生产基地和云杉、落叶松等用材林基地，因地制宜地发展黄芪、台参、蘑菇等山货生产；在低山河谷盆地及山川谷地，控制在基本农田内发展杂粮生产，植树造林、护坡种草、发展畜牧业。

当前，首先要抓好基本农田建设，畜水抗旱，实行保墒耕作，植树种草，建设“三 保田”，以牧促农，农牧结合。加强防霜冻和人工防雹试验，调整作物布局，创一茬髙产经验。