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(1)退耕、退牧、还林、还草

由于超载过牧，中国草地已严重退化。内蒙古在20世纪70年代中期退化草地占可利用草地的30%，80年代中期升至40%，到2000年已达70%。产草量由 20世纪50年代的1 912kg/hm2下降到80年代的1 050kg/hm2。 优质牧草减少，劣质牧草和啬草比例大增。在草地承载力大幅度下降的情况下，2000年内蒙古自治区牲畜存栏头数却比1947年增加近7倍，根据内蒙古科技厅的调研，按照1998 年的存栏数，超载达108%。1999--2001年的连续干旱和冬季雪灾造成大批牲畜瘦弱感病甚至死亡,连昔日水草丰美的锡林郭勒草原在夏季都养不起太多牲蓄，向农区大批输出牛羊。减轻牲畜承载，保护草原已到了刻不容缓的地步。

1999年以来，内蒙古实施了退耕还林还草工程，2002年起又开始实行退牧还草，加上该年舂雨较多、草原已开始恢复生机。

大而积退耕、退牧、还草，应以自然恢复为主。人工栽培的牧草通常要求较高的肥力和优良的土质，只能选抒河滩和村边有水源的地方。少数条件较好的可建 设人工草场、播种优良耐旱牧草，但也不可能像栽培作物那样精细管理。有条件的提倡围栏封育。采取自然恢复虽然时间较长，但省工省力，以乡土牧草为主，完全 能够适应当地自然条件，有利于保持生物多样性。

还林还是还草萝因地制宜。年降水量大于400mm的半干旱偏湿润地区可以多种一些乔木，300〜400mm的半干旱偏旱地区种植乔木难以存活，除河滩低地外，部成还草。在年降水300mm以下地区，应草灌结合，以灌木林作为保护带。 退耕退牧后应严格禁牧，植被充分恢复后再根据可利用产草量适度放牧。

 (2）保护现有草场

改革传统的畜牧生产方式，坚决降低载畜量，坚持以草定畜。秋季除种畜和幼畜外，老弱畜都应处理掉，当年育肥畜上市出售，达不到屠宰蜇的与农这联合实行易地育肥。进行人工草场利饲料地建设，储备越冬饲草。缺乏冬春牧场的地区应以饲喂储备草料为主，春季实行禁牧以保护草原。

为了降低承载数量，还应推进牧区人口城镇化或向农区迁移。

（3）改变饲养方式

改变粗放单一的放牧饲养方式，实行科学轮牧、季节性放牧与舍饲，半舍饲相结合的新型饲养方式。冬季和早舂放牧牲畜体力消耗很大，对草地植被破坏也很 严重。依靠储备草料舍饲，可以搵高饲草转换率，减少牲畜掉膘和死亡。推广现代饲养方式需耍建立良种繁育体系、饲草加工体系、疫病防治体系、畜产品产业化体 系及技术服务体系，还要进行棚圈建设，建造永久性棚圈和塑料薄膜暖圈。

 （5）农区与牧区经济联合易地育肥

中国大多数牧区的草原退化已相当严重，冬春饲草资源不足，减少越冬牲畜承载势在必行。但是，草原的疒阔天地和丰富多样的牧草对于繁育种畜和草食动物 幼畜成长得天独厚。传统放牧生产的致命弱点是牲畜与牧草生长不同步。夏秋牧草旺盛营养丰富，一般不存在超载。冬舂季牧草枯萎，牲畜普遍掉瞟，甚至死亡。 这一矛盾的根源在于季节性生长的牧苹和作为恒温动物的牲畜对气候的适应性不同。农区的词料资源恰好相反’更季作物生长期向可利用饲料不多，秋收后秸秆和 作物副产品等饲料资源十分丰富。实行北繁南育，易地育肥，可以实现两地的资源优化配置及商效利用。又有利于减轻负担和保护草原。

（6）草地防沙治沙技术

以黏土块或干草网格画定流动沙丘，雨季飞播种草固定流沙。地下水位较高的可在沙地周边种植耐旱乔木和灌木遏制沙地扩大。沿河雨季引洪拉沙造田，水分条件较好的沙丘间建造防护林带和草库仑。地下水位低的干旱气候区不适宜种植乔木，应种植花棒和沙蒿等灌草。