天气预报15天

（1）增强农业科技投入

中国农业科技投入仅占农业总产值的0.5%，即使在发展中国家也处于很低的水平，特別是农业技术推广体系已处于支离破碎的状态。加入后应充分利用绿筘政策增强对农业科技的投入。其中也包括气候变化对农业影响及对策、 气候与农业及与病虫害关系、气候波动与作物产量的关系等的研究、培训和技术咨询。

（2）建立粮食和食物安全保障体系

中国人口众多，一旦发生粮食严茧短缺，将对世界粮食市场形成极大冲击。 1999年以来的粮食总产巳低于社会需求，只是利用较大的库存量才得以维待市场 的较低粮价，建立粮食和食物安全保障体系势在必行。为此，必须研究中国和世界影响粮食和食物产出的气候因素及其变化规律，开展对中国和世界主要产粮地区和国家的作物长势监测及产量预报。根据市场风险与气候风险和国内粮食需求确定粮食和食物安全储备的水平和合理的补贴数量；根据对主要产粮国气候是否有利及其对世界粮食市场的影响.决定中国当年的粮食外贸和库存储备或调出对策。 根据气候风险大小及当年实际受灾程度，决定国内食品援助的地区和水平。

 （3）促进农业结构调整

根据市场需求和各地的气候特点及优势，确定农业结构调整的方向。根据当年和近期气候特点对农业的影响，决定短期的种植结构动态调整方案，如华南等温暖地区可根据2002——2003年初冬全国大部地区气温显著偏低，各大城市蔬菜价格将普遍上扬的信息，扩大蔬菜种植面积，弥补长江流域和北方温室蔬菜生产因低温蒙受的损失。

加入WTO促进了中国农业与世界的融合。为了满足国内国际市场对多种优质农产品日益增长的需要，各地纷纷引迸国外良种。研究世界各地气候与中国各地农业生物气候的相似性，可以帮助我们确定适宜的引种区域，减少盲目引种带来的损失。

（4）逐步开展农业的灾害保险

中国的农业自然灾害频繁,其中气象灾害造成的经济损失通常要占70%〜80%以上。绿箱政策规定，可以给予收入保险补贴和冉然灾害救济。中国农业灾害保 险自20世纪80年代以后一直处于停滞状态，加入WTO后，国外的保险公司将大举进入中国保险市场，逐步开展从国家、地方、集体到农户的农业联合投保势在必行。为此，应开展不同区域的农业气候风险评估，为因地制究合理确定保费标准和险种提供依据。

（5）大力开展生态环境建设

绿箱政策鼓励为保护环境提供补贴，中国在西部生态脆弱地区实行退耕还林还草，是符合WTO的农业规则的。长期以来，由于人口的压力，一直实行对农业自然资源的超强度开发，导政严重的资源约束和坏谠胁迫。现在应充分利用WTO的绿箱政策，加大退耕还林还草的支持力度，充分利用世界其他地凶宇富的自然资源，减轻中国农业资源、环疫的压力。为此，需要硏究中国与也界气候及其他农业自然资源的优势和劣势，确定应该实行退耕的地区及退耕比例。对于退耕后是还林、还草，还是还湿，也耍根据气候条件来确定。在年降水泣不足400mm的地区， 无灌溉条件下种植乔木一般是难以成活的。如采取灌溉方式，绝大多数地区的水资源也是无法保障和承受的。引种的树种、草种，应以适应当地气候的乡土物种为主，不应盲目种植从外地引进的品种。在这些地区就应以还草或种植耐旱的小灌木为主。在湿润、半湿润气候区把沼泽、湖泊和滩涂开垦成农田的，则应退耕还湿。

(6)开展农业气象科技扶贫

对于贫困和生态脆弱地区的界定，除考虑农民入均收人水平和区域社会经济发展水平外，还要比较不同地区的气候生产潜力和气候风险。对于目前相对贫困， 而气候灾害风险较小，气候生产潜力较大的地区，主要应着眼提高劳动者素质，改善基础设施条件，以便充分开发利用丰富的气候资源，把资源潜力转化为现实的生产能力，中国南方的大部分亚热带丘陵就厲于这种情况。对于气候灾害频繁、气候生产潜力很小、人口超载严重的地区，与其耗赀巨资防灾抗灾，不如移民转产，并充分利用自然界的生态恢复能力恢复当地生态状况。如北京市北部山区的泥石流险区，受地质条件限制，要人为阻止泥石流灾害的发生几乎是不可能的。但如果把这些山村的农民搬迁到平原，封山育林，就可以既保护生态环境，又迅迚致富农民。 内蒙古年降水适在300mm以下，土地沙化严重，基本丧失生存条件的地区，如靠人工措施遏制荒漠化蔓延势头代价极大，而采取生态移民，易地安置，围栏封育，恢复植被效果更好。

与其他自然资源不同，气候资源具有相对性。这种相对性源自生物对气候环境要求的多样性。一种气候类型，对某种农业生物不适宜，而对另一种生物可能适 宜。人们所采用的农业类型、种植制度、作物或牲畜种类及品种能够适应的气候条件，就可以视为气候资源，不适应的条件则成为胁迫，甚至灾害。除人工设施外，一地的气候类型一般是不可能改变的。但是，人们可以选择适应这种气候类型的农 业生物。除了根本不适宜人类居住的地区外，任何气候类型，总有其相适应的生物类型，总是可以找到其气候资源的相对优势的。如新疆的达坂城位于天山与博格 达山之间的峡谷，风力极大，不适宜农作物生长，却成为中国最大的发电风田。吐鲁番的干热风对作物生长不利，但对于葡萄风干却得天独厚。南方的一些湖心岛和山麓地区云雾缭绕光照很差，却是优质名产的产地。寒冷地区尽管热量资源不足，但冷凉也可以成为一种气候资源。冬季营造晶莹剔透的冰雪世界，夏季形成避暑的胜地。山区的垂直气候差异也可以成为一种资源，广东北部阳山县就利用山 区相对冷凉的气候形成的季节差异，在夏秋生产反季节蔬菜供应港澳和珠江三角洲城市群，使贫困山村迅速脱贫。北京山区利用不同海拔高度的物候差异，使红叶的观赏期从20多天延长到两个月。